Pour une Tunisienne ou un Tunisien, une démarche en ligne n’est un progrès que si elle fonctionne, protège les données et reste accessible hors des grands centres urbains. C’est à cette épreuve concrète que sera mesuré le programme numérique tunisien de 2027, bien davantage qu’au montant affiché dans les documents budgétaires.
Un milliard de dinars, mais pas un milliard versé par l’État
Le chiffre annoncé mérite une précision. La mission des Technologies de la communication est évaluée à environ 1,074 milliard de dinars pour 2027. Mais cette enveloppe ne correspond pas à une dépense entièrement financée par le budget de l’État : environ 858,5 millions proviendraient des ressources propres des entreprises publiques placées sous la tutelle du ministère. La contribution de l’État atteindrait, elle, 215,6 millions de dinars. Cette distinction change la lecture de l’effort public et des responsabilités liées à son exécution.
Le ministre Sofiene Hemissi a présenté ces orientations le 6 novembre 2026 devant des commissions du Conseil national des régions et des districts. Le projet prévoit une hausse de 9,3 % par rapport à l’exercice précédent, selon les chiffres communiqués lors de l’examen budgétaire. La Radio nationale tunisienne rapporte toutefois que la part correspondant à la mission ministérielle dans le projet de budget est de 215 millions de dinars, tandis que le montant supérieur agrège les ressources d’organismes et d’entreprises sous tutelle. Le compte rendu de la Radio nationale tunisienne sur le budget ministériel et les précisions sur le financement de la mission décrivent ces deux niveaux de dépenses.
Des services publics au réseau, les chantiers annoncés
Le gouvernement veut faire passer l’application Khadamet de plus de 40 services à 150. Il prévoit aussi d’activer 1,5 million d’identités numériques et de développer 200 services d’interopérabilité, c’est-à-dire des échanges de données entre administrations. Les systèmes des douanes, de la santé et de la Justice figurent parmi les secteurs concernés.
Pour les usagers, l’intérêt dépendra de la disponibilité réelle des services et de la capacité des administrations à traiter les demandes. Un portail numérique peut réduire les déplacements et les délais. Il ne remplace cependant ni l’accompagnement des personnes peu à l’aise avec les outils numériques, ni les guichets lorsque la connexion ou les plateformes font défaut.
Le programme prévoit également d’étendre le haut débit, de raccorder davantage de structures publiques et de renforcer les capacités nationales de stockage et d’informatique en nuage, ou cloud. La mise en service du câble sous-marin Medusa est présentée comme un autre levier de connectivité. Audits informatiques, protection des enfants en ligne et sécurisation des systèmes publics sont aussi au programme.
Sur le volet économique, Tunis vise 2 000 entreprises labellisées « Start-up » en 2027, contre environ 1 400 en 2026. Des plateformes destinées aux exportateurs, aux entreprises communautaires et à la commercialisation de produits de femmes rurales sont annoncées. Le gouvernement prévoit enfin de réviser les textes sur les télécommunications et les données personnelles, d’encadrer les plateformes numériques et le travail indépendant en ligne, et d’élaborer une charte éthique sur l’intelligence artificielle.
La réussite dépendra aussi de l’accès et de la confiance
Ces ambitions s’inscrivent dans une trajectoire où la modernisation administrative reste un chantier ouvert. La présidence du gouvernement recensait 114 projets de transformation numérique en cours en 2026 et annonçait le lancement de Khadamet avec plus de 40 prestations. L’objectif de 150 services implique donc un élargissement important, mais aussi une continuité : les plateformes devront être maintenues, mises à jour et reliées aux systèmes des administrations. Le portail de la Présidence du gouvernement tunisien sur les projets numériques présente ce programme.
Les indicateurs internationaux signalent des acquis et des marges de progression. Dans son indice 2024 sur le développement de l’administration en ligne, l’ONU plaçait la Tunisie au 87e rang sur 193 pays, avec un score de 0,6935 sur 1. De son côté, l’Union internationale des télécommunications classe le pays dans le niveau 3, « Establishing », de son indice de cybersécurité 2024. Ce classement évalue les engagements et capacités dans plusieurs domaines ; il ne constitue pas, à lui seul, une mesure de la sécurité de chaque service numérique. L’indice mondial de cybersécurité 2024 de l’UIT situe la Tunisie dans cette catégorie.
Lors des discussions budgétaires, des élus ont soulevé des préoccupations concrètes : couverture réseau insuffisante dans certaines zones, protection des données et sécurité des enfants en ligne. Ils ont également évoqué les bureaux de poste et les pannes de distributeurs automatiques. Ces difficultés rappellent que la transformation numérique concerne aussi les services de proximité et les paiements du quotidien, pas seulement les applications et les infrastructures centrales.
Un enjeu national inscrit dans un espace régional
La Tunisie appartient à l’Union du Maghreb arabe, mais la coopération régionale y avance difficilement. Dans ce contexte, la connectivité, les règles sur les données et les services numériques sont aussi des enjeux de coordination avec ses voisins et partenaires méditerranéens. Le câble Medusa peut renforcer les capacités de connexion internationale ; il ne garantit pas, à lui seul, un accès abordable ou une couverture équilibrée sur le territoire tunisien.
À l’échelle continentale, le défi est partagé : développer des services publics numériques tout en protégeant les citoyens et en évitant que les écarts de réseau ne deviennent des écarts d’accès aux droits. Pour 2027, les repères à suivre seront donc autant les crédits effectivement mobilisés que le nombre de services réellement utilisables, leur disponibilité dans les régions et les garanties apportées aux données personnelles. L’enveloppe donne une mesure de l’ambition ; les résultats dépendront de sa mise en œuvre et du contrôle exercé sur elle.
