Au Nigeria, cinq priorités en 90 jours mettent les réformes à l’épreuve du panier alimentaire et des transports

Une baisse de l’inflation ne remplit pas automatiquement le panier des ménages. Au Nigeria, les prix augmentent moins vite qu’un an auparavant, mais l’alimentation reste chère. Le défi du gouvernement est désormais de faire passer les réformes économiques des chiffres nationaux aux dépenses quotidiennes, du marché aux transports.

Des prix qui ralentissent, sans soulager tous les foyers

Le Bureau national des statistiques nigérian (NBS) affiche une inflation annuelle de 14,63 % en septembre 2026. Le chiffre était de 15,39 % en août et de 20,98 % un an plus tôt. Mais cette décrue ne signifie pas que les prix baissent : elle indique qu’ils progressent moins rapidement. L’inflation alimentaire, à 19,59 % selon les données communiquées, continue de peser sur les budgets.

Cette distinction compte particulièrement pour les ménages qui consacrent une part importante de leurs revenus aux produits de base. Une inflation générale en recul peut coexister avec des difficultés persistantes au marché, surtout lorsque les prix alimentaires évoluent plus vite que l’indice d’ensemble. Le Bureau national des statistiques du Nigeria publie les indicateurs qui permettent de suivre cette évolution.

La situation s’inscrit dans la transformation économique engagée par le président Bola Tinubu depuis 2023. La suppression des subventions sur les carburants et la libéralisation du marché des changes visaient notamment à réduire les dépenses publiques et à rétablir des équilibres économiques. Mais ces décisions ont aussi renchéri le carburant et contribué à la hausse des coûts de transport et de nombreux biens. Le gouvernement doit donc montrer que la stabilisation macroéconomique peut produire des bénéfices concrets.

Un programme fédéral qui dépendra aussi des États

Le 22 octobre, le Conseil économique national (NEC) a approuvé un plan d’action de 90 jours présenté par le ministère fédéral des Finances. Le Conseil réunit les responsables fédéraux et les gouverneurs des États ; le vice-président Kashim Shettima en assure la présidence. Ses cinq axes annoncés sont l’accès à l’alimentation, l’harmonisation fiscale, l’achèvement de projets stratégiques, la levée des obstacles à l’investissement et un soutien ciblé aux ménages.

Le plan concerne donc plusieurs leviers à la fois. L’harmonisation fiscale doit limiter les règles divergentes entre administrations. L’achèvement de projets et la réduction des blocages à l’investissement visent, eux, à améliorer les infrastructures et l’activité. Mais l’annonce ne suffit pas à déterminer quels projets seront retenus, quels ménages bénéficieront des aides ou quels indicateurs permettront de mesurer les progrès pendant les 90 jours.

Cette réserve sur les modalités est importante. Des comptes rendus nigérians de la réunion signalent aussi l’approbation d’un tableau de bord national pour suivre les projets et renforcer la transparence sur l’utilisation des ressources liées à la suppression des subventions. Cet outil ne remplacera toutefois ni des objectifs publics précis ni la publication régulière des résultats. La mise en œuvre dépendra en outre des États, qui assurent une partie des services et des infrastructures essentiels.

Le transport, test direct pour le pouvoir d’achat

Le NEC a également soutenu un dispositif de financement conjoint entre l’État fédéral et les gouvernements des États pour accélérer le déploiement de véhicules au gaz naturel comprimé (GNC) et de véhicules électriques. L’objectif affiché est de rendre les déplacements plus abordables. Le Conseil a insisté sur un point décisif : les économies permises par ces véhicules doivent se traduire par des tarifs plus bas pour les passagers.

Le GNC est un carburant gazeux utilisé notamment comme alternative à l’essence dans les véhicules adaptés. Son intérêt économique pour les usagers dépend cependant de l’accès aux véhicules, aux ateliers de conversion et aux stations de ravitaillement. Les autorités nigérianes ont déjà présenté le programme national de transport au GNC comme un moyen de réduire les coûts. En septembre, la présidence a rapporté des exemples de trajets moins chers dans certains États ; ces résultats locaux ne permettent pas, à eux seuls, de conclure à une baisse généralisée des tarifs.

La question est concrète pour les travailleurs qui dépendent des transports collectifs et pour les opérateurs, dont les dépenses de carburant influencent les prix. Le déploiement devra donc tenir compte des différences entre régions : les corridors urbains, les villes secondaires et les zones moins bien équipées ne disposent pas des mêmes infrastructures. Le bilan présidentiel du programme de transport au GNC décrit les ambitions fédérales, tandis que le résultat pour les passagers devra se vérifier sur les lignes et dans les tarifs réellement pratiqués.

Des aides ponctuelles à une protection plus durable

Depuis le début des réformes, Abuja a annoncé plusieurs mesures de soutien, notamment des transferts monétaires, des aides agricoles et des allègements fiscaux sur certains produits alimentaires. Le programme Renewed Hope prévoyait notamment des versements de 25 000 nairas par mois pendant trois mois à 15 millions de ménages. Ces annonces ne permettent pas, à elles seules, d’établir combien de bénéficiaires ont effectivement reçu l’aide ni son effet durable sur leur pouvoir d’achat.

Plus récemment, le gouvernement a lancé HOPE-SP, un projet de protection sociale doté d’un milliard de dollars, selon le ministère fédéral compétent. Il doit renforcer les mécanismes d’identification et de soutien aux ménages vulnérables, ainsi que la réponse aux chocs. L’enjeu est de passer d’une assistance ponctuelle à des dispositifs capables de répondre aux crises alimentaires et économiques. Leur portée dépendra de la qualité des listes de bénéficiaires, de la coordination entre niveaux de gouvernement et du suivi des fonds.

Dans une économie où l’activité informelle occupe une place importante, le ciblage représente un défi particulier : des ménages aux revenus irréguliers ne sont pas toujours faciles à repérer à partir des seuls dispositifs administratifs. Les responsables devront ainsi concilier rapidité de l’aide, contrôle des dépenses et couverture réelle des personnes concernées. Le ministère nigérian des Affaires humanitaires présente les objectifs annoncés de HOPE-SP.

La crédibilité se jouera dans les résultats

Le vice-président Shettima a demandé aux gouverneurs de traduire les réformes en emplois, en services de santé accessibles et en transports abordables. Cet appel souligne la répartition des responsabilités : le gouvernement fédéral fixe des orientations, mais les États jouent un rôle déterminant dans leur exécution. Pour les habitants, la réussite se mesurera moins au nombre de décisions annoncées qu’à l’évolution des prix, des tarifs et de l’accès aux services.

Le Nigeria, première économie démographique d’Afrique de l’Ouest, est membre de la CEDEAO, la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest. La manière dont Abuja articule réformes, soutien social et infrastructures intéresse donc aussi ses voisins, confrontés à leurs propres tensions sur les prix et l’emploi. La portée régionale du plan reste néanmoins à établir : elle dépendra de sa mise en œuvre nationale et de résultats documentés, pas de son seul calendrier de 90 jours.

Les prochaines étapes à surveiller sont la publication des objectifs détaillés, le fonctionnement du tableau de bord et la baisse effective des tarifs de transport. Le suivi des transferts et des projets achevés permettra aussi de distinguer les annonces des bénéfices réellement reçus par les ménages nigérians.