À Bissau, l’échéance du 6 décembre devait ouvrir la voie au retour d’un pouvoir civil. Mais à moins de deux mois du scrutin, les autorités électorales et le gouvernement de transition estiment que les conditions ne permettent pas de tenir le vote à la date prévue. Le report n’est pas encore officiellement prononcé : la décision revient au président de la transition, le général Horta Inta-A, également appelé Horta N’Tam.
Un calendrier fixé, mais déjà fragilisé
Le décret présidentiel du 21 janvier 2026 avait fixé au 6 décembre la tenue simultanée des élections présidentielle et législatives. La date devait concrétiser la promesse de la transition militaire d’organiser un scrutin et de rétablir un gouvernement civil.
Ce calendrier s’inscrit dans une crise ouverte le 26 novembre 2025. Des militaires avaient alors pris le pouvoir, la veille de la publication attendue des résultats provisoires des élections du 23 novembre, interrompant le processus électoral. La CEDEAO, organisation régionale ouest-africaine, a rejeté le programme de transition annoncé par les militaires et demandé le retour à l’ordre constitutionnel.
La fragilité du processus ne date toutefois pas de cette rupture. Avant le coup de force, les institutions électorales faisaient déjà face à des difficultés matérielles et de fonctionnement. En janvier, le président de la Commission nationale électorale (CNE) signalait notamment le manque d’urnes et d’ordinateurs, ainsi que des problèmes de serveur. Il avait aussi proposé un nouveau recensement des électeurs.
La transition a, depuis, modifié le cadre politique. Fin août 2026, un référendum constitutionnel a approuvé une évolution vers un régime présidentiel renforcé, contestée par des partis d’opposition, dont le PAIGC. Le parti historique a appelé au boycott, dénonçant un vote tenu dans un contexte de restrictions des libertés publiques, selon les informations rapportées à Bissau.
La CNE pointe les obstacles techniques et politiques
Le 8 octobre, la vice-présidente de la CNE, Felisberta Moura Vaz, a indiqué que l’institution avait fait part au chef de la transition de son évaluation : techniquement, les conditions nécessaires au scrutin ne seraient pas réunies le 6 décembre. Elle a précisé que la décision formelle sur un éventuel report appartenait au président de la transition.
Le Premier ministre, Ilídio Vieira Té, a lui aussi jugé la tenue d’élections fiables impossible dans le calendrier actuel. Il a notamment évoqué la situation des partis politiques : selon lui, plusieurs directions sont arrivées au terme de leur mandat et doivent renouveler leurs instances. Ces propos sont ceux du chef du gouvernement de transition ; ils ne constituent pas, à eux seuls, un constat indépendant sur l’ensemble des organisations partisanes.
Un obstacle juridique s’ajoute à ces difficultés. Le Premier ministre a déclaré que les partis auraient dû déposer leurs candidatures auprès de la Cour suprême avant le 6 octobre. Si ce calendrier légal n’a pas été respecté, l’organisation du vote à peine deux mois plus tard devient encore plus incertaine.
La séquence met en lumière une contradiction : les autorités avaient annoncé en janvier que les conditions étaient réunies pour un scrutin libre et transparent, tandis que la CNE signalait déjà des équipements manquants et des problèmes d’inscription électorale. La Commission a maintenant conclu que les préparatifs n’étaient pas suffisants. La date reste donc inscrite au calendrier, mais sa faisabilité est ouvertement remise en question.
Le report ne règle pas la question de la confiance
Décaler le vote pourrait laisser davantage de temps aux préparatifs, mais il ne suffirait pas à garantir sa crédibilité. Il faudrait aussi clarifier le calendrier légal, les moyens de la CNE, les règles de participation des partis et les conditions dans lesquelles les campagnes pourraient se dérouler. Sans échéance précise ni garanties vérifiables, un report risque plutôt de prolonger l’incertitude.
Les conséquences ne se limitent pas aux responsables politiques. Pour les électeurs de Bissau comme pour ceux des régions éloignées de la capitale, le calendrier détermine quand les listes seront établies et quand ils pourront choisir leurs représentants. Pour les partis, le temps disponible conditionne la désignation des candidats et l’organisation de leurs campagnes. Pour l’administration électorale, chaque délai réduit la marge nécessaire à la mise à jour des listes et à la préparation matérielle.
Le contexte sécuritaire pèse aussi sur la confiance. Quelques jours avant le 8 octobre, les autorités avaient empêché le retour au pays de l’ancien président Umaro Sissoco Embaló, invoquant l’absence de conditions de sécurité. Le général Horta N’Tam avait également appelé des membres de la garde présidentielle à remettre leurs armes. Ces éléments illustrent les tensions autour de l’appareil sécuritaire, sans établir à eux seuls les responsabilités dans les épisodes de violence politique.
La question centrale est donc celle de l’arbitre et des garanties. La CNE peut évaluer les contraintes techniques, mais le pouvoir de fixer ou de modifier la date appartient au président de la transition. Dans une transition dirigée par les militaires, cette concentration de la décision rend d’autant plus importants la transparence du calendrier et le dialogue avec les partis, la société civile et les institutions indépendantes.
La CEDEAO attend des garanties concrètes
La crise bissau-guinéenne concerne aussi les pays voisins. La CEDEAO a condamné la prise de pouvoir militaire et demandé la libération des détenus politiques ainsi que la restauration de l’ordre constitutionnel. Des responsables africains, diplomates, universitaires et acteurs de la société civile ont, de leur côté, appelé l’organisation à faciliter un calendrier crédible, assorti de garanties sur les libertés publiques, le pluralisme et l’indépendance de l’administration électorale.
Pour l’organisation régionale, l’enjeu dépasse la date d’un scrutin : il s’agit de savoir si une transition conduite par des militaires peut déboucher sur une compétition politique réellement ouverte. La Guinée-Bissau a connu plusieurs coups d’État et tentatives de putsch depuis son indépendance. Chaque échéance reportée nourrit donc des interrogations sur la capacité des institutions à sortir durablement de cette instabilité.
Au 8 octobre 2026, aucun report officiel n’a encore été annoncé. Le prochain acte attendu est une décision du président de la transition, qui devra préciser si le scrutin du 6 décembre est maintenu, annulé ou remplacé par une nouvelle date. La crédibilité de la suite dépendra autant de cette décision que des garanties apportées aux électeurs, aux partis et à la CNE.
