À Benghazi, la présidence de la Chambre des représentants libyenne a changé de mains au terme d’une procédure contestée. L’enjeu dépasse le remplacement d’un dirigeant : il concerne la manière dont les institutions d’un pays divisé prennent leurs décisions et leur capacité à agir ensemble.
Une relève contestée au sein du Parlement de l’Est
Mardi 6 octobre 2026, les députés réunis à Benghazi ont choisi Al-Salihin Abdelnabi al-Obeidi pour diriger la Chambre des représentants, en remplacement d’Aguila Saleh, qui occupait cette fonction depuis 2014. Le porte-parole de l’institution, Abdullah Blihaq, a annoncé le résultat. L’agence panafricaine PANA et le média libyen Libya Observer rapportent également cette élection. PANA rapporte l’élection à Benghazi et Libya Observer précise les circonstances du vote.
La procédure avait commencé la veille. Selon les comptes rendus du porte-parole et de médias libyens, 98 députés ont approuvé une modification du règlement intérieur établissant notamment un mandat de douze mois pour le bureau de la présidence. La séance aurait réuni 102 élus. Le lendemain, plus de cent députés étaient présents lors du choix du nouveau président.
Mais Aguila Saleh a contesté la validité de la séance du lundi, qu’il a déclarée dépourvue d’effet légal. Il a aussi annulé la séance qu’il avait lui-même convoquée pour le mardi. Le premier vice-président de la Chambre, Fawzi al-Nuwairi, a rappelé que les décisions doivent respecter les règles de convocation, le quorum et les majorités prévus. La contestation porte donc autant sur la procédure que sur le résultat politique.
Une institution au cœur de la division nationale
La Libye n’a pas de pouvoir unifié depuis la rupture politique et les affrontements qui ont suivi la chute de Mouammar Kadhafi en 2011. La Chambre des représentants, basée dans l’Est, constitue l’un des pôles de cette architecture fragmentée. À Tripoli, le gouvernement de l’Ouest et les institutions rivales revendiquent leur autorité sur le pays. Les lignes de pouvoir ne se résument toutefois pas à deux camps homogènes : autorités politiques, responsables militaires et institutions concurrentes s’y disputent compétences et légitimité.
La Chambre de Benghazi intervient notamment dans les débats sur les règles électorales et la composition des autorités nationales. Son fonctionnement intéresse donc directement toute tentative de réunifier les institutions. Or, la controverse actuelle révèle une difficulté de fond : même une décision prise par un nombre important de députés peut être rejetée si les participants ne s’accordent pas sur la légalité de la séance.
La succession met fin à plus d’une décennie de présidence d’Aguila Saleh, figure majeure du paysage politique de l’Est. Elle ne signifie pas, à elle seule, que l’équilibre du pouvoir change dans l’ensemble du pays. Le nouveau président devra exercer son mandat dans une institution traversée par des désaccords internes et située dans une région où le commandement militaire de Khalifa Haftar pèse sur les rapports de force. Les affirmations sur le soutien politique dont bénéficie al-Obeidi restent attribuées aux sources qui les rapportent et ne démontrent pas, à elles seules, une chaîne de décision unique.
Ce que ce changement peut modifier — et ce qu’il ne règle pas
À court terme, le point décisif sera la reconnaissance des nouvelles règles par les différentes composantes de la Chambre. Si les députés contestataires refusent les résultats, deux lectures de la présidence pourraient coexister. Une telle situation compliquerait le travail législatif et les négociations avec les autres institutions libyennes. Elle pourrait aussi rendre plus difficile la mise au point d’un cadre électoral accepté par les principaux acteurs.
Pour les Libyens, l’effet n’est pas seulement institutionnel. L’incertitude sur les autorités et les règles ralentit les décisions nationales, tandis que les administrations locales et les services publics doivent répondre aux besoins quotidiens dans un contexte de gouvernance fragmentée. Les conséquences ne sont pas uniformes : Benghazi et l’Est sont directement concernés par la bataille autour du Parlement, tandis que Tripoli et les villes de l’Ouest suivent un processus dont les effets peuvent peser sur les accords nationaux et la gestion des institutions communes.
La relève ne met pas fin aux divisions politiques ni aux différends entre l’Est et l’Ouest. Elle ne règle pas non plus les questions qui bloquent la tenue d’élections nationales, notamment les règles du scrutin, les compétences des autorités et les garanties permettant à ses résultats d’être reconnus. La présidence parlementaire est un levier dans ces discussions, mais elle ne peut, seule, produire un accord national.
Un test pour les médiations libyenne et régionale
La communauté internationale, dont les Nations unies, cherche à soutenir un processus politique et une réunification des institutions. Pour qu’une médiation avance, ses interlocuteurs doivent pouvoir engager les organes qu’ils représentent. La controverse à Benghazi soulève donc une question concrète : qui peut parler au nom de la Chambre et valider ses décisions ?
À l’échelle de l’Afrique du Nord, la stabilité institutionnelle libyenne a des répercussions sur ses voisins, notamment par les échanges, les déplacements de population et la sécurité régionale. L’Union du Maghreb arabe, organisation régionale qui réunit plusieurs États d’Afrique du Nord, offre un cadre de coopération, mais les divisions libyennes compliquent toute démarche commune. Pour l’Union africaine, l’enjeu est aussi celui d’un règlement politique porté par les Libyens et de la capacité des institutions continentales à appuyer un processus crédible.
La suite dépendra de la réaction d’Aguila Saleh, de la position des députés qui contestent la séance et de la capacité du nouveau bureau à faire respecter le règlement modifié. Tant que ces questions ne sont pas tranchées, l’élection d’al-Obeidi marque une redistribution de postes au sein du Parlement de l’Est, pas la réunification politique de la Libye.
