Au Ghana, la dette donne une portée économique au combat de Mahama pour la justice historique en Afrique

Pour Accra, la justice historique ne se limite pas à reconnaître les crimes du passé. Elle pose aussi une question très actuelle : comment financer l’éducation, la santé et la transformation économique lorsque le coût de l’emprunt réduit les marges des États ? Le président ghanéen John Dramani Mahama veut relier ces deux débats.

De la reconnaissance à des mesures concrètes

Le Ghana a pris une place centrale dans la mobilisation diplomatique sur les réparations. Le 25 mars 2026, l’Assemblée générale des Nations unies a adopté une résolution portée par Accra sur la traite transatlantique et l’asservissement des Africains. Le texte a recueilli 123 voix pour, trois contre et 52 abstentions. Il appelle notamment à envisager des réparations et la restitution d’objets culturels. Cette résolution n’impose pas, à elle seule, de compensation financière aux États.

Quelques mois plus tard, une conférence organisée à Accra a cherché à transformer cette avancée politique en feuille de route. Des responsables africains et caribéens y ont appelé les pays impliqués dans la traite à présenter des excuses et à discuter de mesures de réparation. Le débat concerne ainsi des sociétés des deux côtés de l’Atlantique, notamment les pays africains d’où des millions de personnes ont été déportées et les communautés de la diaspora qui en portent encore les conséquences.

Mahama défend une approche qui ne se réduit pas au versement d’indemnités individuelles. Il cite des partenariats durables, des investissements dans l’éducation et la santé, ainsi qu’un accès moins coûteux au financement. À ses yeux, ces mesures peuvent participer à la réparation des préjudices historiques, tout en répondant à des besoins de développement présents.

Cette conception élargit le débat, mais ne règle pas les questions de fond : qui contribuerait, au bénéfice de qui, selon quels critères et avec quelle gouvernance ? Une coopération économique ne constitue pas automatiquement une réparation. La distinction entre aide, investissement et reconnaissance d’une responsabilité historique restera donc au cœur des discussions.

La dette, enjeu immédiat pour les services publics

Le président ghanéen relie cette revendication à la réforme de l’architecture financière internationale, c’est-à-dire aux règles et institutions qui déterminent les conditions d’accès des États aux financements. Il dénonce les primes de risque qui, selon lui, renchérissent les emprunts africains. Il avance un coût du financement d’environ 11 %, chiffre qui doit être compris comme son estimation et non comme un taux uniforme appliqué à tous les pays du continent.

Mahama a également évoqué la situation budgétaire du Ghana. Selon ses propos rapportés à son retour de déplacements internationaux, le pays devra mobiliser près de 50 milliards de cédis en 2027 pour honorer des échéances de dette, soit environ cinq milliards de dollars selon la conversion citée. Ce montant annoncé par le chef de l’État mérite d’être distingué des projections budgétaires publiées par les institutions financières, qui reposent sur leurs propres hypothèses.

La pression de la dette n’est pas propre au Ghana. Le Programme des Nations unies pour le développement estime que 3,4 milliards de personnes vivent dans des pays dont les gouvernements consacrent davantage aux intérêts de la dette qu’à la santé ou à l’éducation. À l’échelle nationale, les arbitrages budgétaires touchent les services publics et les investissements. Pour les ménages, les effets peuvent se faire sentir dans l’accès aux soins et à l’école ; pour les entreprises, dans le coût du crédit et de l’énergie.

Accra élargit ses partenariats, sans annoncer de calendrier nucléaire

La diplomatie ghanéenne cherche aussi à diversifier ses coopérations. Après le sommet Russie-Afrique, le ministère ghanéen des Affaires étrangères a annoncé que Moscou travaillerait avec Accra à un projet de centrale nucléaire de 2 000 mégawatts. Un média ghanéen a également rapporté cet engagement. Il s’agit d’un projet à préparer, et non d’une centrale décidée, financée et prête à être construite : les étapes techniques, réglementaires et financières restent déterminantes.

Une telle infrastructure pourrait contribuer à la sécurité énergétique si elle devient réalisable. Mais elle suppose des investissements importants, une supervision indépendante et des garanties solides sur la sûreté, le financement et la gestion des déchets. L’enjeu est particulièrement concret pour les industriels, qui ont besoin d’une alimentation électrique fiable, comme pour les ménages exposés aux coûts de l’électricité.

Le ministère ghanéen a aussi mentionné un renforcement des bourses d’études en Russie et d’autres pistes de coopération. Mahama affirme que cette ouverture s’inscrit dans une politique de non-alignement : le Ghana entend diversifier ses relations sans se placer dans un bloc unique. Cette stratégie devra se mesurer aux accords effectivement conclus, à leurs coûts et à leurs retombées pour le pays.

Une échéance continentale en 2027

Le calendrier donne à ces dossiers une portée régionale. Le Ghana doit prendre la présidence tournante de l’Union africaine en 2027. À ce poste, Accra pourrait contribuer à coordonner la position des États africains sur la justice réparatrice et le financement du développement. La résolution de l’ONU et la conférence d’Accra ont déjà renforcé cette dynamique, mais les divergences entre États et les réserves exprimées par certains pays montrent que la négociation sera longue.

Pour la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), qui rassemble les pays de la région autour de la coopération économique et politique, la question de la dette rejoint celle de l’intégration : les conditions de financement influencent les infrastructures, les échanges et les services publics au-delà des frontières nationales. L’expérience ghanéenne peut alimenter ce débat, sans représenter à elle seule les trajectoires de ses voisins.

La prochaine étape sera moins symbolique : préciser les mécanismes de réparation, assurer leur financement et établir qui en bénéficiera. En parallèle, le Ghana devra rendre lisibles les coûts et les engagements de ses nouveaux partenariats. C’est à cette double épreuve — concrétiser la justice historique et préserver les choix budgétaires — que se mesurera la portée de l’agenda défendu par Accra.