Au Cameroun, le pari du dialogue local se heurte aux limites d’une paix sans règlement politique durable

Une route rouverte, une école qui fonctionne, un village où les habitants circulent sans craindre une journée imposée d’arrêt : à Bamenda, la paix se mesurera d’abord à des changements concrets. C’est sur cette échelle locale que le gouvernement camerounais veut désormais appuyer une nouvelle initiative de dialogue dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest.

Du dialogue national aux initiatives locales

Le Premier ministre Joseph Dion Ngute s’est rendu à Bamenda, chef-lieu du Nord-Ouest, le jeudi 15 octobre 2026 pour lancer cette démarche. Une cérémonie similaire avait eu lieu à Buea, dans le Sud-Ouest, le 28 septembre, selon les informations disponibles sur ces déplacements. Le projet entend rapprocher les échanges des communes, des arrondissements et des villages, en associant autorités administratives et acteurs locaux.

Le gouvernement présente cette approche comme une continuité, et non comme un nouveau grand forum national. Le Grand Dialogue national, organisé à Yaoundé du 30 septembre au 4 octobre 2019, avait notamment recommandé un statut spécial pour les deux régions, une décentralisation renforcée et des mesures en faveur du bilinguisme. Ces recommandations constituent depuis un cadre officiel de l’action publique, mais leur mise en œuvre n’a pas mis fin aux violences.

Les autorités souhaitent que les résultats se jugent à partir d’indicateurs visibles sur le terrain : reprise de la circulation sur un axe, diminution des incidents dans une localité ou retour d’activités ordinaires. Cette logique « de la base vers le sommet », rapportée lors du lancement, doit permettre d’identifier des difficultés propres à chaque territoire plutôt que d’appliquer partout les mêmes réponses.

Une initiative confrontée à la vie quotidienne

Dans les régions anglophones, la crise continue de peser sur les déplacements, l’école et le travail. Le contenu fourni pour cette annonce fait état d’une rentrée scolaire perturbée dans certaines zones, de journées dites « villes mortes », d’extorsions, d’enlèvements et d’affrontements. Ces faits sont rapportés ici sans bilan chiffré : les informations consultées ne permettent pas de vérifier indépendamment leur ampleur ou leur fréquence à l’échelle des deux régions.

Les conséquences ne sont pas les mêmes pour tous. Une fermeture imposée bloque les commerces et les transports, tandis qu’une route peu sûre complique l’accès aux services et aux marchés. Les familles et les élèves subissent les interruptions scolaires. Les petits commerçants et travailleurs de l’économie informelle, qui dépendent souvent des déplacements quotidiens, peuvent perdre des revenus dès que l’activité s’arrête. Les zones rurales, parfois éloignées des centres administratifs, risquent aussi de rester à l’écart si les consultations se concentrent dans les villes.

Un dialogue de proximité peut faire émerger des arrangements pratiques : rétablir un passage, résoudre un différend local ou faciliter le retour à certaines activités. Il peut également donner une place à des voix qui participent rarement aux échanges institutionnels, notamment les responsables communautaires, les femmes, les jeunes et les représentants religieux. Mais la tenue de rencontres ne suffit pas à garantir leur représentativité ni la sécurité des personnes qui y prennent part.

Le gouvernement ne présente pas le dispositif comme un remplacement des institutions existantes. La Primature décrit déjà le Grand Dialogue national et son comité de suivi comme des leviers de décentralisation, de reconstruction et de réintégration d’anciens combattants. Cette lecture officielle met en avant les progrès revendiqués par l’État ; elle doit être distinguée de l’évaluation indépendante des effets de ces politiques sur les communautés concernées.

La question des acteurs absents

La société civile souligne une limite importante : des consultations locales peuvent réduire des tensions ponctuelles, mais elles ne règlent pas nécessairement les causes politiques du conflit. Fon Nsoh, présenté comme coordinateur de l’organisation Cominsud à Bamenda, estime que les populations aspirent à la paix, tout en appelant à un cadre de discussion avec les dirigeants séparatistes. Cette appréciation, rapportée dans les éléments disponibles, n’a pas pu être recoupée par une seconde source indépendante ; elle doit donc être comprise comme une position attribuée.

Cette question engage un rapport de force plus large. Les responsables communautaires peuvent transmettre des besoins et faciliter des ententes locales, mais ils ne parlent pas automatiquement au nom des groupes armés ni de toutes les personnes touchées. À l’inverse, les acteurs armés ne représentent pas à eux seuls la diversité des aspirations dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest. La difficulté est de bâtir des échanges qui protègent les civils et ne confondent pas participation locale et règlement politique du conflit.

Le calendrier et les moyens du dispositif restent également à préciser. Pour que la démarche soit évaluable, il faudra savoir qui organise les réunions, quelles communautés peuvent y participer, comment les engagements seront suivis et selon quels critères les résultats seront constatés. Sans données publiques régulières, une route rouverte ou un mois sans incident restera difficile à distinguer d’une amélioration durable.

Un enjeu pour l’Afrique centrale

Le dossier concerne un pays membre de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC), organisation régionale qui regroupe six États autour de la coopération économique et monétaire. Les perturbations prolongées au Cameroun peuvent affecter les échanges et les déplacements dans une région où les routes relient les marchés nationaux et transfrontaliers. La portée régionale ne transforme toutefois pas la crise en enjeu uniforme : ses effets et ses réponses restent ancrés dans les réalités propres aux deux régions camerounaises.

La prochaine étape sera moins la multiplication des cérémonies que la capacité à maintenir un dialogue régulier, à rendre compte de ses résultats et à relier les solutions locales aux engagements institutionnels pris à Yaoundé depuis 2019. Pour les Camerounais du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, le test sera concret : pouvoir étudier, se déplacer et travailler avec moins d’obstacles. À ce stade, le lancement de Bamenda ouvre une méthode annoncée ; il ne constitue pas, à lui seul, la preuve d’un apaisement durable.