À Conakry, la coopération numérique avec le Rwanda ouvre de nouveaux chantiers pour l’IA et les services publics

Un État qui numérise ses guichets cherche désormais des partenaires pour aller plus vite

À Conakry, la modernisation de l’administration ne se joue plus seulement dans les bureaux des ministères. Elle se joue aussi dans la capacité de l’État à faire circuler les données, à automatiser les procédures et à rendre les services publics plus simples pour les citoyens, les entreprises et les agents économiques. En Guinée, ce virage est déjà visible dans la commande publique, les finances publiques et plusieurs chantiers de dématérialisation. Le nouveau terrain de coopération avec Kigali prolonge cette trajectoire, mais il l’oriente vers des usages plus larges, comme l’intelligence artificielle, l’e-santé et l’e-commerce.

Ce mouvement s’inscrit dans un contexte régional où la transformation numérique n’est plus un luxe, mais un levier d’intégration économique. La CEDEAO pousse depuis plusieurs années des programmes de marché numérique commun, tandis que l’Union africaine a réaffirmé en 2025 le potentiel stratégique de l’IA pour le continent et demandé l’accélération de sa stratégie continentale sur le sujet. Dans le même temps, la Guinée participe à des projets ouest-africains de connectivité et d’identité numérique, qui doivent faciliter l’accès aux services et la circulation des personnes et des données dans l’espace CEDEAO.

Ce que Conakry et Kigali ont mis sur la table

Le 20 juillet à Conakry, le ministre guinéen de la Communication, de l’Économie numérique et de l’Innovation, Mourana Soumah, a échangé avec une délégation rwandaise conduite par l’ambassadeur Michel Minega Sebera. Les deux parties ont identifié plusieurs pistes de coopération : e-santé, e-commerce, intelligence artificielle et dématérialisation des services publics. L’objectif affiché est de développer puis déployer des solutions numériques adaptées aux besoins des secteurs économiques et administratifs guinéens.

Le dossier n’arrive pas de nulle part. En mars 2026, les deux pays ont déjà signé un mémo d’entente pour moderniser les outils de digitalisation des finances publiques en Guinée. Le ministère guinéen de l’Économie et des Finances avait alors indiqué qu’une équipe technique rwandaise devait être envoyée à Conakry pour accompagner la mise en œuvre et le transfert de compétences. La coopération avec Kigali ne se limite donc pas à une visite de courtoisie. Elle prend la forme d’un appui technique structuré, déjà engagé sur des systèmes concrets.

Dans la commande publique, la Guinée mise depuis plusieurs mois sur TELEMO, sa plateforme de passation électronique des marchés. Les autorités guinéennes ont indiqué en septembre 2025 que plus de 90 % des modules étaient opérationnels, avec des fonctions allant de la consultation des appels d’offres au suivi de la signature des contrats. L’expérience rwandaise est présentée comme une référence utile, notamment à travers des solutions d’e-procurement et d’organisation numérique des procédures.

Pourquoi ce partenariat compte pour les Guinéens

Pour l’administration, l’enjeu est clair : réduire les délais, limiter les doublons, sécuriser les données et améliorer la traçabilité. Pour les entreprises, surtout les petites et moyennes, la dématérialisation peut diminuer les coûts de dossier, raccourcir les circuits de validation et rendre plus lisible l’accès à la commande publique. Pour les ménages, l’impact se joue ailleurs : moins de déplacements vers les guichets, moins de paperasse, et à terme des démarches plus accessibles à distance, y compris pour la santé ou les services commerciaux.

Mais la réussite dépendra de la qualité de l’exécution. En Guinée, la fracture numérique reste un sujet concret entre Conakry et l’intérieur du pays, entre les zones connectées et les localités moins bien desservies, entre les usagers équipés et ceux qui ne disposent ni d’un téléphone adapté ni d’une connexion stable. C’est aussi pour cette raison que le gouvernement a lancé ou relancé plusieurs chantiers connexes, dont une politique nationale des télécommunications 2026-2030 et des projets de gouvernance des données, présentés comme des socles pour l’IA et l’économie de la donnée.

Le Rwanda apporte, de son côté, une expérience souvent citée sur l’e-gouvernement et les services publics numériques. Kigali a fait du numérique un axe central de sa stratégie de modernisation, et ses institutions ont récemment mis en avant l’IA, la formation numérique et les services dématérialisés comme instruments de développement. La Guinée cherche donc moins un modèle à copier qu’un savoir-faire à adapter. C’est une nuance importante. Un système public numérique ne se transplante pas tel quel. Il doit s’aligner sur les procédures locales, les capacités des administrations, les réalités des usagers et le niveau réel d’infrastructure.

Un signal politique au-delà du duo Conakry-Kigali

Cette séquence dit quelque chose de plus large sur la diplomatie africaine du numérique. Les États cherchent de plus en plus des partenariats Sud-Sud capables d’accélérer des réformes que les coopérations classiques financent souvent, mais mettent du temps à matérialiser. Dans l’espace ouest-africain, la CEDEAO pousse vers une intégration numérique régionale, avec des projets sur la connectivité, l’e-commerce et les services gouvernementaux digitaux. À l’échelle continentale, l’Union africaine appelle à construire des écosystèmes d’IA inclusifs et souverains. La Guinée, en s’adossant à l’expérience rwandaise, se place donc dans une dynamique qui dépasse son seul agenda national.

Reste l’étape décisive : transformer des intentions de coopération en services visibles. Le calendrier des prochains mois dira si les discussions de Conakry débouchent sur des outils mesurables dans la santé, le commerce et l’administration, ou si elles restent au stade des annonces. En Guinée comme ailleurs en Afrique de l’Ouest, la crédibilité d’une politique numérique se mesure moins au vocabulaire de l’innovation qu’à la simplicité réelle des démarches, à la fiabilité des plateformes et à leur adoption par les usagers. C’est là que se jouera, très concrètement, la portée du rapprochement entre Conakry et Kigali.