Elections municipales en Afrique du Sud : le recul historique de l’ANC ou le défi des services publics

Le recul historique de l’ANC lors des dernières municipales en Afrique du Sud pose la question de la qualité et de l’efficacité des services public dans le pays. La fidélité historique au Congrès national africain semble marquer le pas devant l’incapacité du parti dominant depuis la fin de l’Apartheid à fournir les services publics essentiels au pays. Ce désaveu ouvre la voie à des coalitions dans la plupart des villes et à une recomposition du paysage politique.

Un recul qui s’inscrit dans une recomposition politique

Si l’ANC a dirigé l’Afrique du Sud depuis les premières élections démocratiques de 1994, force est de constater que son ancrage électoral s’effrite depuis plusieurs scrutins. En 2024, le parti avait déjà perdu sa majorité au Parlement pour la première fois, contraignant le président Cyril Ramaphosa à former un gouvernement de coalition avec l’Alliance démocratique (DA) et d’autres formations. Le scrutin, certes local, de ce week-end constituait toutefois un nouveau test pour l’une des démocraties les plus influentes de la région, où les coalitions prennent une place croissante.

La Commission électorale indépendante a proclamé les résultats définitifs ce dimanche 8 novembre. L’ANC obtient 30,76 % des suffrages, contre environ 45,9 % aux élections municipales de 2021. Le parti reste la première formation à l’échelle nationale, mais son avance sur ses concurrents s’est considérablement réduite. L’Alliance démocratique (DA), formation libérale qui est le principal rival de l’ANC et son partenaire majeur au sein d’un gouvernement d’union nationale, est arrivée deuxième, avec 24,67 % des voix.

Les services publics au cœur des votes

Ces résultats confirment le déclin l’ANC. Le parti garde des élus et des bastions, mais il ne peut plus présumer qu’il gouvernera seul. Le fossé entre son héritage — la lutte contre l’apartheid et l’arrivée à la démocratie en 1994 — et le ressenti  de millions d’administrés face à la dégradation des services publics ne cesse de s’agrandir.

Les difficultés quotidiennes liées à l’approvisionnement en eau, en électricité, à l’insécurité et à l’entretien des villes ont occupé une place importante dans la campagne.  « Là où nous avons failli, notre mouvement ne le conteste pas. Des communautés sont restées sans eau. Les ordures n’ont pas été collectées. Les routes n’ont pas été entretenues », a reconnu le secrétaire général de l’ANC, Fikile Mbalula, qualifiant les résultats de « catastrophiques ». « Nous avons été pesés dans la balance, et là où l’on a trouvé que nous ne faisions pas le poids, nous n’osons pas contester la balance », a-t-il ajouté.

Une nouvelle épreuve pour la démocratie sud-africaine

Contesté dans les urnes, l’ANC devra partager le pouvoir. Plus de la moitié des 213 conseils municipaux d’Afrique du Sud n’ont pas de majorité absolue. Le vote des électeurs sud-africains ouvre la voie à des négociations difficiles pour former des coalitions à la tête de plusieurs grandes villes.

Le président Cyril Ramaphosa, leader de l’ANC, a exhorté les partis à placer les besoins des populations au premier plan dans les discussions à venir, avertissant que les services essentiels ne doivent pas être pris en otage par des désaccords politiques.

« Le peuple s’est exprimé. Son verdict doit être respecté. Ses préoccupations doivent être entendues et ses attentes doivent maintenant être satisfaites », a-t-il déclaré dimanche.

Le calendrier impose aux conseils nouvellement élus de tenir leur première réunion dans les 14 jours suivant la proclamation officielle des résultats. Au cours de cette réunion, les conseillers doivent élire les maires et autres titulaires de fonctions officielles.

Pour les partenaires de la SADC et les observateurs de l’Union africaine, l’enjeu dépasse le score de l’ANC : il s’agit de suivre la manière dont les institutions gèrent une concurrence plus dispersée. La prochaine étape se jouera dans les conseils municipaux, lorsque les partis devront désigner leurs exécutifs et s’accorder sur les budgets. C’est à ce moment que le verdict des urnes prendra une forme concrète pour les habitants.

Résultats et recoupements : SABC News sur les résultats municipaux sud-africains, Mail & Guardian sur le score final de l’ANC, SAnews sur les résultats et la participation et Associated Press sur le recul électoral et les enjeux municipaux.