Les financements philanthropiques peuvent apporter des ressources et des compétences à des projets de santé, d’agriculture ou d’accès à l’eau. Mais leur utilité dépend aussi de leur coordination et des priorités retenues. C’est l’enjeu du nouveau dispositif lancé par le Groupe de la Banque mondiale à Bangkok, alors que les besoins de développement restent élevés et que les budgets publics sont sous pression.
Un nouvel intermédiaire entre fondations et projets
Le 12 octobre 2026, pendant les Assemblées annuelles du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale en Thaïlande, le Groupe de la Banque mondiale a annoncé la création d’un « Philanthropy Hub ». La plateforme doit servir de point d’entrée aux organisations philanthropiques souhaitant travailler avec l’institution.
Son ambition dépasse la collecte de dons. Le hub entend rapprocher capitaux, expertise, réseaux et connaissances, puis aider à relier ces apports à des programmes susceptibles d’être déployés à plus grande échelle. La santé, l’agriculture et l’eau figurent parmi les domaines concernés. L’institution inscrit cette démarche dans son effort pour faire passer certaines solutions du stade pilote à une mise en œuvre plus large.
Le directeur général et directeur de la gestion des connaissances du Groupe, Paschal Donohoe, a présenté la plateforme comme un moyen de connecter idées, ressources et partenaires afin d’étendre des solutions de développement. Cette orientation répond à une difficulté concrète : des initiatives peuvent rester dispersées, même lorsque plusieurs acteurs interviennent dans un même secteur.
Le lancement s’accompagne de partenariats avec deux réseaux basés en Asie. L’Asian Venture Philanthropy Network (AVPN) a annoncé un fonds destiné à financer de l’assistance technique pour Health Works, une initiative de la Banque mondiale visant à améliorer l’accès à des soins de qualité et abordables pour 1,5 milliard de personnes d’ici 2030. Temasek Trust, organisation philanthropique de Singapour, doit contribuer à élaborer des modèles de coopération dans la santé, l’agriculture et l’eau.
Des flux importants, mais inégalement répartis
Pour les pays africains, l’intérêt du projet se mesure à l’aune des financements déjà reçus et de leur répartition. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le continent a reçu 17,6 milliards de dollars de financements philanthropiques transfrontaliers entre 2020 et 2023, soit 33 % des flux de cette catégorie. Il s’agit de ressources provenant de fondations situées hors des pays bénéficiaires.
À l’échelle mondiale, les contributions philanthropiques au développement ont totalisé 68,2 milliards de dollars sur la même période. Ce chiffre inclut 52,8 milliards de financements transfrontaliers et 15,4 milliards de philanthropie domestique dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. La distinction importe : les 17,6 milliards attribués à l’Afrique concernent les flux transfrontaliers, et non l’ensemble des contributions locales et internationales.
Ces montants ne signifient pas que chaque pays africain bénéficie de la même manière de ces ressources. Les données de l’OCDE montrent une forte concentration : la Fondation Gates et la Mastercard Foundation ont apporté ensemble 11 milliards de dollars au continent entre 2020 et 2023, soit près des deux tiers des financements philanthropiques transfrontaliers recensés pour l’Afrique. Les choix d’un petit nombre de grands bailleurs pèsent donc fortement sur les secteurs et les programmes financés.
L’OCDE invite aussi à lire avec prudence les comparaisons historiques. Le total mondial de 68,2 milliards pour 2020-2023 ne se compare pas mécaniquement aux 42,5 milliards rapportés pour 2016-2019 : le nombre de fondations étudiées a augmenté entre les éditions de l’enquête. L’évolution reflète donc à la fois les flux financiers et une couverture statistique plus large.
Coordonner sans remplacer les choix publics
Le hub pourrait faciliter le rapprochement entre des bailleurs privés et des programmes déjà structurés. Il pourrait aussi aider à mobiliser des compétences techniques, des données et des réseaux que les seuls dons ne fournissent pas. La Banque mondiale prévoit notamment de s’appuyer sur des partenaires de recherche et de connaissance, dont la Fondation Mo Ibrahim et le Marshall Institute de la London School of Economics.
Mais la coordination ne garantit pas, à elle seule, que les financements répondent aux priorités définies dans chaque pays. Les gouvernements, les collectivités, les professionnels de santé, les organisations paysannes et les communautés concernées ont des besoins différents. Un programme agricole conçu pour une grande filière d’exportation, par exemple, n’a pas nécessairement les mêmes effets qu’un soutien aux petites exploitations ou aux marchés locaux.
La question de la responsabilité sera donc centrale : qui choisit les projets, qui mesure leurs résultats et qui peut demander des comptes lorsque les objectifs ne sont pas atteints ? Les financements philanthropiques peuvent compléter les budgets publics, soutenir l’expérimentation ou renforcer des services. Ils ne se substituent toutefois ni aux recettes fiscales ni aux décisions prises par les institutions nationales.
La plateforme devra également montrer comment les ressources sont distribuées entre régions et catégories d’acteurs. Les priorités affichées — santé, agriculture et eau — touchent autant les habitants des grandes villes que les populations rurales, mais les obstacles et les solutions diffèrent selon les lieux. La qualité des services, leur coût pour les ménages et la capacité des institutions locales à les maintenir après la fin d’un financement seront des critères décisifs.
Un test pour les partenariats de développement
Le lancement à Bangkok inscrit le hub dans une coopération internationale où les organisations philanthropiques cherchent à rapprocher leur financement des programmes multilatéraux. Pour les pays africains, l’enjeu est de convertir cette mise en réseau en soutiens adaptés aux stratégies nationales et aux réalités de terrain, plutôt qu’en projets parallèles ou pilotés uniquement par les bailleurs.
Les prochaines étapes permettront d’en juger : la nature des projets retenus, la place accordée aux partenaires africains et la publication de résultats vérifiables. L’objectif annoncé pour Health Works, notamment, fixe une échéance à 2030. Reste à préciser comment seront mesurés l’accès aux soins et leur coût pour les populations, pays par pays.
Les chiffres de l’OCDE rappellent enfin que les ressources philanthropiques sont substantielles, mais restent concentrées auprès de quelques grandes fondations. Le nouveau hub pourra améliorer la coordination. Sa portée dépendra surtout de sa capacité à rendre les partenariats transparents, à soutenir des priorités définies localement et à compléter durablement l’action publique.
Pour le suivi des chiffres, consulter le rapport de l’OCDE sur la philanthropie privée pour le développement et la présentation du Philanthropy Hub par le Groupe de la Banque mondiale.
