À Abidjan, la consolidation de la paix se joue aussi dans les salles de formation, les ateliers ruraux et les petites entreprises. Dans une Afrique de l’Ouest marquée par les tensions sécuritaires, les acteurs réunis autour des Nations unies veulent faire de l’emploi un outil de stabilité, et non un simple indicateur économique.
Un agenda régional qui relie sécurité et développement
Le débat concerne plusieurs espaces ouest-africains. Il touche la Côte d’Ivoire, pays hôte de la rencontre, mais aussi les zones frontalières et rurales exposées aux déplacements de population, à la fragilité des services publics et aux effets des violences armées.
Le Bureau des Nations unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel, connu sous le sigle UNOWAS, et ONU Femmes ont organisé lundi 28 septembre 2026 une semaine régionale de haut niveau à Abidjan. Les échanges se sont tenus au siège de la Banque africaine de développement, institution financière panafricaine basée dans la capitale ivoirienne.
Le choix du lieu n’est pas anodin. La région affiche une croissance réelle, mais cette progression ne crée pas automatiquement des revenus stables. La Banque africaine de développement prévoit une croissance de 4,6 % en Afrique de l’Ouest en 2026, après 4,8 % en 2025. Elle estime aussi le déficit annuel de financement du développement entre 90 et 100 milliards de dollars. Les perspectives régionales de la BAD soulignent toutefois que la question tient aussi à la fragmentation et à la sous-utilisation des ressources disponibles.
L’« Appel d’Abidjan » mise sur les jeunes et les femmes
À l’issue des discussions, les participants ont adopté un « Appel d’Abidjan ». Le texte recommande d’augmenter les investissements en faveur de l’emploi des jeunes et de l’autonomisation économique des femmes. Il cible en priorité les zones rurales, frontalières et touchées par les conflits.
Le document préconise également de renforcer la formation technique et professionnelle. L’apprentissage, les compétences numériques et l’adaptation des parcours aux besoins des entreprises figurent parmi les pistes avancées.
Cette orientation répond à une difficulté concrète. Dans de nombreux territoires, l’activité économique repose sur l’agriculture, le commerce de proximité, l’artisanat et les services informels. Ces secteurs font vivre des millions de personnes, mais restent souvent éloignés du crédit, de la protection sociale et des marchés publics.
Les jeunes sont directement concernés. Ils ne demandent pas seulement une place dans les programmes conçus à leur intention. Ils veulent aussi participer aux décisions qui touchent leur avenir. Lors de la rencontre, le ministre ivoirien de la Promotion de la Jeunesse et de l’Emploi des jeunes, Touré Mamadou, a résumé cette exigence par une formule : « Il faut passer à l’action. »
La déclaration appelle donc à associer davantage les jeunes à la conception et au suivi des initiatives. Cette participation dépasse la consultation symbolique. Elle suppose des mécanismes permettant aux organisations de jeunesse, aux collectivités et aux acteurs économiques locaux de peser sur les choix publics.
Le financement reste le principal test
Les engagements régionaux se heurteront toutefois à une contrainte bien connue : l’accès au financement. L’Appel d’Abidjan demande la création de mécanismes innovants pour soutenir les entreprises dirigées par des femmes et des jeunes, ainsi que les initiatives locales de prévention des conflits.
Le texte invite les institutions financières à faciliter l’accès au crédit, aux marchés et aux chaînes de valeur. Pour une entrepreneure installée hors d’Abidjan, cela signifie pouvoir obtenir un prêt adapté, vendre au-delà de son quartier et intégrer un réseau de fournisseurs plus structuré.
Pour un jeune vivant dans une zone frontalière, l’enjeu est différent. Une formation utile doit être reliée à une activité réelle, à un marché et à des infrastructures. Sans routes praticables, connexion stable, énergie et accompagnement administratif, la compétence acquise risque de ne pas déboucher sur un revenu durable.
La question concerne aussi les banques et les États. Les garanties exigées, le coût du crédit et la faiblesse des données sur les petites entreprises excluent encore une partie des porteurs de projets. Les femmes rencontrent, en plus, des obstacles liés à l’accès à la propriété, aux réseaux professionnels et au partage inégal des tâches domestiques.
Des engagements internationaux à traduire dans les territoires
L’initiative s’inscrit dans deux cadres adoptés par le Conseil de sécurité de l’ONU. La résolution 1325, adoptée en 2000, reconnaît le rôle des femmes dans la prévention des conflits, les négociations et la reconstruction. Elle demande leur participation aux niveaux de décision. Le texte officiel de la résolution 1325 fixe ainsi un cadre à l’agenda « Femmes, paix et sécurité ».
La résolution 2250, adoptée en 2015, établit de son côté l’agenda « Jeunesse, paix et sécurité ». Elle reconnaît les jeunes comme des acteurs de prévention et de résolution des conflits. Elle insiste aussi sur leur participation aux décisions et aux processus de paix. Les Nations unies présentent ses cinq axes : participation, protection, prévention, partenariats, désengagement et réintégration.
En Côte d’Ivoire, ces principes rejoignent le deuxième Plan d’action national consacré à la résolution 1325. Ils font également écho au Plan national de développement 2026-2030, qui place le capital humain, les compétences et l’emploi parmi ses priorités.
Le gouvernement ivoirien ambitionne notamment de faire progresser l’emploi formel de plus de 1,5 million de postes à plus de 3 millions. Cet objectif devra être mesuré avec prudence. L’emploi formel ne représente qu’une partie du travail réellement exercé dans le pays. Les activités indépendantes, familiales et informelles restent essentielles à l’économie quotidienne.
La paix se mesurera à la mise en œuvre
Le lien entre emploi et paix ne doit pas être présenté comme automatique. Un poste de travail ne règle pas, à lui seul, les tensions foncières, les discriminations, les déficits de représentation ou les difficultés d’accès aux services publics.
Il peut toutefois réduire certaines vulnérabilités. Une activité stable donne davantage de marges aux ménages. Une organisation économique solide renforce la capacité des communautés à dialoguer. La présence de femmes et de jeunes dans les instances locales peut aussi améliorer la circulation de l’information et la confiance dans les décisions.
Les effets ne seront pas identiques partout. Abidjan dispose d’un tissu entrepreneurial et financier plus dense que les régions septentrionales ou frontalières. Les villes peuvent bénéficier plus rapidement des formations numériques. Les zones rurales auront besoin d’investissements dans l’agriculture, la transformation, le transport et l’accès à l’énergie.
La prochaine étape sera donc celle du suivi. Il faudra savoir quels financements seront mobilisés, quels territoires seront ciblés et quelle place sera réellement accordée aux organisations de femmes et de jeunes. À l’échelle régionale, la coordination entre les États, les collectivités, les institutions financières et les organisations communautaires sera déterminante.
La rencontre d’Abidjan replace ainsi une idée simple au centre des politiques de paix : la stabilité ne se construit pas seulement par les dispositifs sécuritaires. Elle dépend aussi de la capacité des sociétés ouest-africaines à offrir des perspectives, à partager les opportunités et à reconnaître celles et ceux qui participent déjà à la cohésion de leurs territoires.
