Au Soudan, les coupes du PAM éloignent l’aide alimentaire de près de 900 000 personnes vulnérables

À Goz Al-Salam, près de Kosti, une aide alimentaire peut faire la différence entre tenir quelques jours et ne plus savoir comment nourrir sa famille. Mais au Soudan, les besoins augmentent tandis que les financements disponibles ne suivent pas. Pour les personnes déplacées, cette tension se traduit par des distributions réduites et des choix plus difficiles au quotidien.

Une guerre qui bouleverse l’accès à l’aide

Depuis avril 2023, les combats entre les Forces armées soudanaises et les Forces de soutien rapide (FSR) ont fragmenté le pays et déplacé des millions de personnes. Les affrontements, les déplacements et les obstacles à l’acheminement des secours aggravent l’insécurité alimentaire. Les routes endommagées ou dangereuses compliquent aussi le travail des organisations humanitaires.

Cette crise touche des régions éloignées des combats comme des centres urbains. Khartoum, la capitale, a été au cœur des affrontements au début de la guerre. Depuis, les besoins et les conditions d’accès varient fortement d’un État à l’autre. Les familles déplacées dépendent souvent de l’aide, tandis que les communautés qui les accueillent doivent partager des services et des ressources déjà sous pression.

Le Soudan est membre de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), organisation régionale de la Corne de l’Afrique. Après avoir repris sa pleine participation en février 2026, le pays reste au centre des efforts régionaux pour obtenir un cessez-le-feu, protéger les civils et ouvrir un accès humanitaire sûr. L’IGAD rappelle qu’une solution durable doit passer par un dialogue inclusif porté par les Soudanais.

Des distributions réduites malgré des besoins massifs

Le 13 novembre, lors d’une visite au camp de Goz Al-Salam, le directeur exécutif du Programme alimentaire mondial (PAM), Luke J. Lindberg, a appelé à renforcer le soutien financier et à trouver une issue diplomatique au conflit. Le PAM indique avoir aidé plus de quatre millions de personnes en août, dont 880 000 dans des zones exposées à la famine.

La situation a changé depuis. Faute de ressources suffisantes, l’agence a commencé à réduire le nombre de bénéficiaires en septembre. Environ 900 000 personnes vulnérables ont perdu leur aide alimentaire au cours des derniers mois. Le PAM indique qu’il atteint désormais un peu plus de trois millions de personnes dans le pays. Il demande 520 millions de dollars pour fournir une aide alimentaire et nutritionnelle à 5,4 millions de personnes jusqu’en avril 2027.

Ces chiffres décrivent les opérations du PAM, et non l’ensemble de la réponse humanitaire. Ils donnent néanmoins la mesure de l’écart entre les besoins et les moyens disponibles. L’UNICEF estime à 33,7 millions le nombre de personnes ayant besoin d’une aide humanitaire au Soudan en 2026. De son côté, l’IGAD évoque près de 19,5 millions de personnes confrontées à des niveaux de faim correspondant à une situation de crise ou pire.

Les deux estimations ne mesurent pas la même chose : l’une porte sur les besoins humanitaires au sens large, l’autre sur l’insécurité alimentaire. Elles convergent toutefois sur l’ampleur des difficultés. Le PAM souligne également que les prix des denrées et du carburant rendent les produits de base moins accessibles, tandis que l’insécurité et les routes coupées limitent les livraisons.

Le financement ne suffit pas sans accès sûr

Un financement supplémentaire permettrait au PAM de maintenir ou d’élargir ses distributions. Mais l’argent ne règle pas à lui seul les obstacles sur le terrain. Les combats, les restrictions de circulation et les risques pesant sur les civils et les travailleurs humanitaires peuvent empêcher l’aide d’atteindre les personnes visées. Les attaques de drones signalées dans plusieurs régions perturbent aussi des services essentiels et accentuent les dangers pour les populations.

Les conséquences diffèrent selon les lieux et les ménages. Dans les camps, les personnes déplacées ont souvent perdu leurs moyens de subsistance et dépendent des distributions. Dans les villes, la hausse des prix réduit le pouvoir d’achat, y compris pour les familles qui ne reçoivent pas d’aide. Les habitants des zones rurales peuvent, eux, cumuler l’insécurité, l’accès limité aux marchés et les difficultés à poursuivre leurs activités agricoles.

La réponse repose aussi sur des acteurs soudanais, notamment des réseaux de solidarité et des organisations locales. Leur connaissance des quartiers et des communautés peut contribuer à repérer les besoins et à maintenir des services. Mais ces initiatives ne remplacent pas les approvisionnements à grande échelle, et elles ont elles aussi besoin de ressources, de sécurité et d’accès.

Un enjeu soudanais, régional et continental

La guerre ne s’arrête pas aux frontières. Les déplacements vers les pays voisins pèsent sur les communautés d’accueil et leurs services. Pour l’IGAD, la crise alimentaire soudanaise s’inscrit dans une situation régionale déjà marquée par l’insécurité alimentaire et les déplacements forcés. Les organisations africaines et internationales appellent à protéger les civils et à coordonner les efforts diplomatiques, plutôt qu’à multiplier des démarches sans cohérence.

Pour les Soudanais, l’urgence reste concrète : accéder à la nourriture, à l’eau, aux soins et à des services essentiels. Le PAM affirme qu’il ne peut pas compenser par l’aide alimentaire les effets d’une guerre qui continue. Les prochains mois dépendront donc à la fois des financements mobilisés, de la possibilité d’acheminer les secours et de décisions politiques capables de réduire les combats.

Sources consultées : Programme alimentaire mondial : visite de Luke J. Lindberg et besoins de financement au Soudan ; Africanews : compte rendu de la visite à Goz Al-Salam ; UNICEF : rapport humanitaire de mi-année 2026 ; IGAD : communiqué sur la situation régionale et le Soudan.