Au Burkina Faso, le CSC durcit le ton contre Canal+ pour imposer l’accès gratuit aux chaînes de la RTB

À Ouagadougou, la bataille ne porte pas seulement sur une facture

Au Burkina Faso, une chaîne payante et un régulateur se disputent bien plus qu’une sanction. Derrière l’amende infligée à Canal+ International, c’est l’accès aux chaînes publiques burkinabè qui se joue, donc le droit des abonnés à recevoir une information de service public sans obstacle technique ajouté au moment où leur abonnement arrive à échéance.

Le dossier touche aussi à un réflexe de souveraineté très présent à Ouagadougou depuis plusieurs mois : l’État burkinabè veut reprendre la main sur les contenus, les règles de diffusion et la place des médias publics dans l’espace audiovisuel. Cette ligne s’inscrit dans une séquence plus large, marquée par la centralité du Conseil supérieur de la communication, le CSC, et par la montée en puissance d’outils médiatiques liés à l’Alliance des États du Sahel, l’AES, qui réunit le Burkina Faso, le Mali et le Niger.

Ce que le CSC reproche à Canal+

Le 28 juillet 2026, le CSC a annoncé une nouvelle amende de 200 millions de francs CFA contre Canal+ International. L’institution estime que l’opérateur n’a pas exécuté une décision prise le 12 juin 2026 et lui a laissé, en vain, un délai de 30 jours pour se conformer. Le cœur du litige est simple : les chaînes de la Radiodiffusion Télévision du Burkina, la RTB, doivent être accessibles en clair aux abonnés résidant au Burkina Faso, sans procédure supplémentaire de type SMS à envoyer pour réactiver cette gratuité.

La première sanction remonte justement au 12 juin 2026. Selon l’AIB, le CSC avait alors condamné Canal+ International à 50 millions de francs CFA pour non-respect d’une convention signée le 14 février 2025. Le régulateur affirmait que l’obligation de diffusion en clair des chaînes publiques nationales ne dépendait ni d’un geste technique de l’abonné, ni d’un abonnement encore actif, mais d’un engagement contractuel clair entre les parties.

Le CSC dit avoir constaté, après expiration du délai, que l’obstacle n’avait pas disparu. Il a donc durci sa réponse. Le passage de 50 à 200 millions de francs CFA a une portée symbolique nette : le régulateur veut montrer qu’une décision rendue à Ouagadougou doit produire des effets réels sur le terrain, pas seulement une promesse de conformité.

Une affaire technique, mais un enjeu politique et économique

Dans un pays où la RTB reste la société publique de radiotélévision, la question de l’accès aux chaînes nationales ne se réduit pas à un litige commercial. Elle touche au service public, à la circulation des messages institutionnels, et à la place donnée aux programmes nationaux dans les foyers équipés de télévision payante. La RTB dit elle-même porter la mission publique de radiotélévision du Burkina Faso, avec des journaux, des émissions et des décrochages suivis sur tout le territoire.

Le litige révèle aussi la puissance économique des opérateurs de bouquets. Canal+ est solidement implanté en Afrique et y revendique une présence dans plus de 25 pays, avec une base d’abonnés qui dépassait 26,9 millions en 2024 à l’échelle du groupe. Dans ses rapports, l’entreprise souligne d’ailleurs que l’Afrique demeure l’un de ses principaux relais de croissance et qu’elle y développe aussi des partenariats de distribution. Au Burkina Faso, ce poids donne au dossier une dimension particulière : le régulateur sanctionne un acteur privé très visible, mais il sait aussi que des centaines de milliers d’usagers s’appuient sur ce réseau pour recevoir des contenus, y compris les chaînes publiques.

Le choix du CSC de maintenir la pression intervient dans un contexte où les autorités burkinabè multiplient les signaux de reprise en main des espaces médiatiques. En septembre 2024 déjà, le régulateur avait autorisé Canal+ Burkina à agir contre certains usages non autorisés de ses chaînes. En 2025, il a aussi renforcé le cadrage des conventions et du renouvellement des autorisations pour les médias audiovisuels. Le message est constant : le marché audiovisuel reste ouvert, mais il est plus strictement encadré.

Pour les abonnés burkinabè, l’enjeu est très concret. Ils paient un bouquet privé, mais s’attendent à conserver l’accès aux chaînes publiques du pays sans démarche supplémentaire, même quand l’abonnement expire. Pour Canal+, le coût d’une mise en conformité technique et commerciale s’ajoute à un risque d’image. Pour l’État, en revanche, le dossier sert une ligne politique lisible : la RTB doit rester visible, accessible et prioritaire dans le paysage audiovisuel national.

Un signal suivi au-delà du Burkina Faso

Cette affaire dépasse donc le seul cas burkinabè. En Afrique de l’Ouest, plusieurs États cherchent à mieux encadrer la distribution des contenus audiovisuels, la fiscalité du secteur et la protection des chaînes publiques. Le Burkina Faso s’inscrit ici dans une tendance plus large : les régulateurs veulent que les grands opérateurs internationaux respectent les conventions locales, au lieu d’imposer leurs seules procédures techniques.

Elle dit aussi quelque chose du moment politique du pays. À Ouagadougou, les autorités de transition ont fait de la souveraineté un mot d’ordre transversal, de la sécurité à la communication. Le champ médiatique n’échappe pas à cette logique. Quand le CSC sanctionne, il ne règle pas seulement un différend entre un régulateur et un opérateur : il fixe une frontière entre la logique d’abonnement et la mission de service public.

La suite se jouera sur deux plans. D’abord, la capacité de Canal+ International à se conformer rapidement à la décision burkinabè. Ensuite, l’attitude du CSC, qui a déjà prévenu que des sanctions de degré supérieur pourraient suivre. Dans un espace médiatique ouest-africain où les abonnements, les chaînes publiques et les régulateurs cohabitent parfois difficilement, le dossier burkinabè pourrait servir de précédent bien au-delà d’Ouagadougou.