À Kinshasa, la C64 durcit le bras de fer sur la Constitution et vise le 15 septembre pour peser sur le Parlement

À Kinshasa, la bataille constitutionnelle reprend de la vigueur

Dans la capitale congolaise, le débat sur la Constitution n’est plus un simple sujet de juristes. Il s’est transformé en test politique, avec d’un côté le pouvoir qui dit vouloir ouvrir un dialogue national inclusif, et de l’autre une opposition qui redoute qu’une réforme du texte fondamental ne serve à rouvrir la question du troisième mandat. La République démocratique du Congo, vaste pays d’Afrique centrale, se retrouve ainsi à la croisée de deux logiques : la recherche d’un consensus national et la peur d’un basculement institutionnel.

Le sujet touche au cœur de l’équilibre institutionnel congolais. La Constitution en vigueur, promulguée en 2006 puis révisée en 2011, encadre le mandat présidentiel à cinq ans renouvelable une seule fois et verrouille certains articles, dont ceux qui protègent la limitation des mandats. C’est précisément ce verrou que l’opposition met en avant pour dénoncer toute manœuvre de révision ou de remplacement du texte.

Ce que la C64 reproche au pouvoir

Réunie à Kinshasa, la Coalition Article 64 pour la défense de l’ordre constitutionnel, dite C64, a estimé que les engagements pris par les autorités n’avaient pas convaincu. Cette plateforme regroupe notamment Martin Fayulu, Moïse Katumbi, Delly Sesanga, Jean-Marc Kabund et Matata Ponyo. Elle s’est construite au printemps 2026 autour d’une ligne claire : refuser toute remise en cause de la Constitution de 2006 et s’opposer à ce qu’elle considère comme une trajectoire ouverte vers un troisième mandat de Félix Tshisekedi.

La coalition s’appuie sur une lecture stricte des articles 70 et 220. Le premier limite le chef de l’État à deux mandats. Le second protège les dispositions considérées comme intangibles. Dans l’opposition, ces deux articles forment une ligne rouge. Dans le camp présidentiel, le débat reste plus politique que juridique, car la question d’un éventuel dialogue national a été replacée au centre du jeu après la rencontre du 17 juillet entre Félix Tshisekedi et les représentants des confessions religieuses à Kinshasa.

À l’issue de sa réunion, la C64 a maintenu la pression. Elle a fixé un nouveau rendez-vous de mobilisation au 15 septembre et veut en faire un moment visible de contestation à travers le pays. À Kinshasa, les rassemblements annoncés doivent converger vers le Palais du peuple, siège du Parlement. Le choix de cette date n’est pas anodin : il coïncide avec la rentrée parlementaire, moment où les rapports de force institutionnels deviennent plus lisibles.

La coalition considère par ailleurs que le renvoi du projet au Parlement ne vaut ni abandon ni retrait du chantier constitutionnel. Autrement dit, pour elle, le danger reste entier tant qu’aucun renoncement formel n’a été acté. Cette lecture explique la radicalité du ton. Elle traduit aussi une profonde défiance envers les institutions arbitrales, en particulier la justice constitutionnelle, régulièrement accusée par l’opposition d’être trop proche du pouvoir.

Pourquoi le moment est politiquement sensible

Le dossier dépasse la seule rivalité entre camps politiques. En RDC, la question institutionnelle se mêle à un contexte sécuritaire et régional chargé. Le pays est à la fois membre de la SADC depuis 1998 et de la Communauté d’Afrique de l’Est depuis 2022. Il pèse aussi dans les débats continentaux de l’Union africaine, où sa stabilité compte pour toute l’Afrique centrale et les Grands Lacs. Une crise politique à Kinshasa ne reste presque jamais confinée à Kinshasa.

C’est l’un des enjeux les plus sensibles de ce bras de fer. Un conflit sur la Constitution peut figer l’action publique, tendre les rapports entre institutions et détourner l’attention des urgences du pays : sécurité à l’Est, pouvoir d’achat, services publics, circulation des biens, et confiance dans le processus électoral. Pour les habitants des villes, la bataille se lit souvent dans la rue, les meetings et les prises de parole. Pour les zones rurales, elle se traduit plus brutalement par l’éloignement de l’État et la fragilité de l’administration locale.

La ligne de fracture est aussi générationnelle et sociale. Les partis de la C64 parlent à une partie des électeurs urbains, politisés et très attentifs à la durée du pouvoir. Le gouvernement, lui, insiste sur l’idée d’un dialogue inclusif, soutenu par les confessions religieuses, pour éviter que la contestation ne se transforme en crise ouverte. Entre les deux, une large partie de la population demande surtout de la stabilité, des salaires payés à temps et un État qui fonctionne.

Le calendrier ajoute une couche de tension. Selon la C64, le 15 septembre doit servir de démonstration de force au moment même où le Parlement reprend ses travaux. Dans une capitale comme Kinshasa, où les grandes mobilisations pèsent souvent autant que les textes, la rue peut redevenir un arbitre symbolique. Mais l’issue du rapport de force dépendra surtout de la capacité des acteurs à transformer la confrontation en cadre de négociation crédible.

Une affaire congolaise, mais pas seulement congolaise

La RDC n’est pas le seul pays africain où la Constitution devient un terrain de lutte politique. Mais son poids démographique, sa place stratégique et ses liens avec plusieurs organisations régionales donnent à ce dossier une résonance particulière. À l’échelle du continent, un épisode congolais de ce type est observé de près, car il touche à un enjeu central : la durée du pouvoir et la prévisibilité de l’alternance. L’Union africaine dit regrouper 55 États membres et promeut l’intégration politique du continent ; dans ce cadre, la stabilité constitutionnelle n’est jamais une question purement nationale.

Pour les prochaines semaines, l’attention se portera sur trois points. D’abord, la forme que prendra le dialogue promis par le pouvoir. Ensuite, la manière dont le Parlement traitera le dossier constitutionnel à la rentrée. Enfin, la capacité de la C64 à maintenir une unité réelle entre ses figures les plus visibles. Dans un paysage politique congolais souvent fragmenté, la cohérence des oppositions compte autant que la stratégie du pouvoir.

Au fond, l’épisode dit quelque chose de plus large sur la RDC : la démocratie congolaise progresse quand les règles du jeu sont acceptées par tous, mais elle s’expose dès qu’une partie du champ politique soupçonne l’autre de vouloir changer les règles en cours de partie. C’est là que se joue, bien au-delà de Kinshasa, une part du précédent que retiendront les autres capitales africaines.