À l’ONU, la candidature de Macky Sall peine à s’imposer face au poids des équilibres régionaux

Un premier signal, plus politique que décisif

À New York, un vote discret peut peser plus lourd qu’un long discours. Dans la course au secrétariat général des Nations unies, le premier test du Conseil de sécurité a rappelé une règle simple : la notoriété ne suffit pas, même pour un ancien chef d’État. Le dossier Macky Sall entre ainsi dans une zone plus exigeante, où chaque soutien compte, et où chaque réserve dit quelque chose du rapport de force réel.

Ce premier signal n’a rien d’un verdict final. Mais il a déjà une portée symbolique. Le Conseil de sécurité a lancé fin mai 2026 le processus formel de sélection du successeur d’António Guterres, dont le mandat s’achève le 31 décembre 2026. Le parcours comprend des auditions publiques, puis des consultations informelles, avant la recommandation d’un nom à l’Assemblée générale. L’exercice commence donc à peine, mais il filtre déjà les rapports de force entre les blocs régionaux et les capitales influentes.

Le Sénégal regarde sa candidature, l’Afrique observe la règle du jeu

Le dossier dépasse la trajectoire personnelle de l’ancien président sénégalais. Il touche aussi à la place du Sénégal dans la diplomatie multilatérale. Dakar a officiellement apporté son soutien à Macky Sall après son entretien du 17 juillet 2026 avec le président Bassirou Diomaye Faye. Le gouvernement sénégalais a ensuite demandé à son réseau diplomatique de se mobiliser autour de cette candidature. Cette prise de position compte, car un appui national reste un signal fort dans une procédure où les États membres testent à la fois le profil du candidat et son ancrage d’origine.

Mais le contexte africain est plus nuancé. Au printemps 2026, l’Union africaine n’a pas validé l’endossement de Macky Sall, faute de consensus entre ses États membres. Cette étape a montré que la candidature n’emportait pas l’adhésion automatique du continent. Elle a aussi révélé un point politique important : en Afrique, la lecture d’une candidature à la tête de l’ONU ne se réduit pas à la nationalité du postulant. Elle dépend aussi des équilibres régionaux, des priorités diplomatiques du moment et de la manière dont le candidat incarne — ou non — une voix collective.

Le Conseil de sécurité agit selon une mécanique particulière. Les candidats ne sont pas élus d’un coup. Ils sont évalués à travers des votes indicatifs, souvent secrets, où les membres disent s’ils « encouragent », « découragent » ou n’ont « aucune opinion » sur chaque nom. Le 30 juillet 2026, lors du premier de ces tests, Rebeca Grynspan est apparue en tête, devant Carolyn Rodrigues-Birkett. Macky Sall, lui, a reçu un résultat défavorable dans ce premier tour, avec un rapport de forces qui a immédiatement alimenté le doute sur ses chances, sans fermer la course. Le processus prévoit d’autres tours avant le vote final.

Ce que dit ce vote sur Macky Sall, et sur l’ONU elle-même

Le score attribué à Macky Sall au Conseil de sécurité est lisible à deux niveaux. D’abord, il mesure la capacité d’un ancien président africain à convaincre au-delà de son bilan national. Ensuite, il interroge la logique de la rotation géographique, principe non écrit mais très présent dans les tractations onusiennes. Plusieurs observateurs estiment qu’après António Guterres, venu d’Europe, le tour pourrait revenir à l’Amérique latine. D’autres rappellent qu’aucune règle juridique stricte n’impose cette lecture. Autrement dit, la bataille est autant institutionnelle que politique.

Dans cette séquence, la présence de Rebeca Grynspan et de Carolyn Rodrigues-Birkett n’est pas anecdotique. Elle montre que la compétition n’oppose pas seulement un candidat africain à des rivaux individuels. Elle met en concurrence plusieurs récits de réforme de l’ONU. L’un insiste sur l’expérience de gestion dans les institutions multilatérales. L’autre mise sur la représentation régionale et la diversité de genre. Le nom qui sortira du Conseil de sécurité devra composer avec ces deux exigences : efficacité perçue et légitimité politique.

Pour le Sénégal, l’enjeu est double. Sur le plan intérieur, la candidature de Macky Sall maintient l’ancien président dans l’arène internationale alors que le pays est gouverné depuis 2024 par Bassirou Diomaye Faye et Ousmane Sonko. Sur le plan diplomatique, Dakar veut montrer qu’il reste un acteur crédible dans les enceintes multilatérales, au moment où l’Afrique de l’Ouest cherche à défendre sa stabilité dans une CEDEAO éprouvée par les transitions militaires, les tensions sécuritaires et les recompositions politiques. Le vote de New York devient donc, indirectement, un test de stature pour la diplomatie sénégalaise.

Une bataille de méthode autant que de nom

Le débat ne porte pas seulement sur la personne du futur secrétaire général. Il touche aussi à la manière dont l’ONU se choisit un chef dans un monde plus fragmenté. Les auditions publiques, le recours aux votes indicatifs et la multiplication des candidatures traduisent une demande de transparence plus forte qu’autrefois. Mais le cœur de la décision reste entre quinze mains, au Conseil de sécurité, avec le poids connu des cinq membres permanents. Le processus reste donc ouvert, mais pas égalitaire.

Pour l’Afrique, l’épisode compte au-delà du cas sénégalais. Il rappelle qu’une grande candidature continentale ne se gagne pas uniquement dans les communiqués ou dans les sommets. Elle se construit par coalitions, par cohérence de message et par capacité à rallier des appuis hors de la région. Il faut aussi compter avec la concurrence entre États africains eux-mêmes, leur lecture des équilibres mondiaux et leur manière d’utiliser ou non les relais régionaux. L’issue du premier vote de Macky Sall illustre cette réalité avec netteté. Le dossier n’est pas clos, mais il a déjà révélé les limites d’une campagne qui voulait incarner l’expérience africaine au sommet de l’ONU. Reste maintenant à voir si les prochains tours du Conseil corrigeront cette première impression, ou confirmeront la dynamique ouverte le 30 juillet.