À Nouakchott, une commande passée en ligne peut encore dépendre d’un appel téléphonique, d’un point de repère improvisé ou du partage d’une position sur une application de messagerie. Le futur système national d’adressage numérique veut transformer cette pratique quotidienne en infrastructure économique.
Une adresse pour relier les clients, les vendeurs et les livreurs
Le ministère mauritanien de la Transformation numérique et de la Modernisation de l’administration a présenté le projet lors d’un atelier ouvert le 29 septembre 2026 à Nouakchott. La rencontre, prévue sur quatre jours, vise à discuter d’une infrastructure nationale unifiée d’adressage géographique et numérique.
Le dispositif doit permettre de localiser les parcelles, les bâtiments, les équipements et les portes. Il devrait s’appuyer sur un découpage en zones de codes postaux, une grille de référence commune et des outils numériques de gestion. Un portail cartographique, un portail de gestion des adresses et des applications mobiles sont également prévus.
Le projet est soutenu par la Banque mondiale dans le cadre du Projet régional d’intégration numérique en Afrique de l’Ouest, connu sous l’acronyme WARDIP. Ce programme accompagne plusieurs chantiers liés à la connectivité, aux services numériques et à l’intégration des économies ouest-africaines.
Le gouvernement mauritanien inscrit cette initiative dans la préparation de sa Stratégie nationale du commerce électronique 2026-2030. La stratégie a fait l’objet d’un atelier de validation en 2025. Elle doit donner un cadre commun aux administrations, aux entreprises et aux acteurs financiers.
Le dernier kilomètre, un obstacle très concret
Pour les plateformes de vente, l’adresse ne constitue pas un simple détail administratif. Elle détermine le coût, le délai et la fiabilité de la livraison. Sans localisation précise, le livreur doit multiplier les appels. Le client doit rester joignable. Une coupure d’Internet ou un téléphone indisponible peut alors interrompre toute la chaîne.
La Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement, ou CNUCED, a identifié cette difficulté dans son évaluation publiée le 26 mars 2024. L’organisation estime que l’absence d’un adressage physique fiable pèse sur la livraison du dernier kilomètre, c’est-à-dire la dernière étape entre le point de distribution et le destinataire.
Le diagnostic relève aussi les limites de l’infrastructure postale et logistique. Dans plusieurs cas, les colis sont orientés vers des bureaux de poste plutôt que vers le domicile du client. Cette solution peut fonctionner pour certains acheteurs. Elle réduit cependant l’intérêt d’un commerce électronique fondé sur la livraison à domicile.
Le futur système pourrait donc apporter une réponse à la fois aux entreprises et aux particuliers. Les commerçants gagneraient en visibilité sur les zones desservies. Les transporteurs pourraient planifier leurs tournées. Les administrations disposeraient d’une base commune pour localiser les services publics et les activités économiques.
Une réforme utile, mais encore à mettre en œuvre
La présentation du projet ne signifie pas que le service est déjà opérationnel. Plusieurs étapes restent nécessaires. Les autorités doivent préciser le zonage, arrêter la méthode d’adressage, harmoniser les données et définir les règles de partage entre institutions.
La phase pilote est annoncée pour la fin de l’année 2026. Son calendrier détaillé, son périmètre géographique et les localités concernées devront toutefois être confirmés. La réussite dépendra aussi de la capacité à maintenir les données à jour lorsque les bâtiments changent d’usage, que de nouveaux quartiers se développent ou que les populations se déplacent.
La question de la gouvernance sera centrale. Une adresse numérique peut faciliter une livraison. Elle devient également une donnée sensible lorsqu’elle est associée à une identité, à une activité commerciale ou à un historique de commandes. Les règles de protection des données et les mécanismes de contrôle devront donc accompagner le déploiement technique.
Le projet ne doit pas non plus accentuer les écarts entre Nouakchott, les autres centres urbains et les zones rurales. Une couverture limitée à la capitale améliorerait la performance des entreprises déjà structurées, mais laisserait une grande partie du territoire à l’écart. L’adressage devra fonctionner avec des réalités urbaines et rurales différentes.
Le commerce en ligne dépend aussi du paiement et de la confiance
La CNUCED présente l’adressage comme l’un des éléments d’un ensemble plus large. Son évaluation souligne notamment la faible utilisation des paiements numériques et les difficultés d’inclusion financière. Selon ce rapport, seuls 16 % des Mauritaniens utilisaient des services de paiement numérique dans les données retenues pour l’étude.
Cette situation limite les ventes en ligne. Un commerçant peut recevoir une commande à distance, mais perdre une partie du bénéfice si le paiement repose encore sur la remise d’espèces à la livraison. Le coût de cette opération augmente. Le risque d’annulation ou d’impayé aussi.
La confiance constitue un autre chantier. La Mauritanie dispose déjà de textes sur les transactions électroniques, la cybercriminalité, les données personnelles et les moyens de paiement électroniques. La CNUCED recommande cependant de renforcer le cadre applicable aux transactions et d’adopter une protection plus précise pour les consommateurs en ligne.
Pour les petites et moyennes entreprises, l’enjeu dépasse la création d’une boutique sur Internet. Il faut maîtriser le marketing numérique, la gestion des stocks, la chaîne logistique, la cybersécurité et les procédures d’exportation. Ces compétences détermineront la capacité des entreprises mauritaniennes à vendre au-delà de leur ville ou de leur pays.
Un maillon de l’intégration numérique ouest-africaine
Le marché africain du commerce électronique devrait continuer à progresser. Des estimations citées dans la matière disponible projettent sa valeur de 55 milliards de dollars en 2024 à 112,73 milliards de dollars en 2029. Cette tendance ne garantit pas une croissance automatique pour la Mauritanie. Elle montre plutôt l’importance de construire des infrastructures compatibles avec les échanges régionaux.
La Mauritanie occupe une position particulière entre l’Afrique de l’Ouest, le Maghreb et l’espace atlantique. Son intégration numérique ne dépendra donc pas uniquement de la demande intérieure. Elle concerne aussi les échanges avec les pays voisins, les diasporas et les plateformes capables de relier les producteurs mauritaniens à des clients situés hors du territoire.
Dans cette perspective, un système d’adressage fiable peut devenir une infrastructure de commerce, mais aussi un outil de modernisation administrative. Il pourrait améliorer la distribution des documents, la localisation des entreprises, les services postaux et la planification urbaine.
La prochaine étape sera de mesurer les résultats du pilote annoncé pour la fin de 2026. Il faudra observer la précision des adresses, le coût pour les entreprises, l’accès des zones rurales et l’interopérabilité avec les services postaux et les plateformes de paiement. Pour le commerce électronique mauritanien, l’adresse peut ouvrir la porte. Elle ne remplacera toutefois ni la qualité du réseau, ni la confiance, ni la capacité des entreprises à servir leurs clients.
