Au Soudan, les promesses de paix d’al-Burhan se heurtent aux combats et aux exigences d’un cessez-le-feu vérifiable

Au Soudan, une déclaration de disponibilité à négocier ne suffit pas à ouvrir une issue. Elle prend son sens lorsqu’elle s’accompagne d’un cessez-le-feu vérifiable, d’un accès humanitaire et d’un processus où les civils soudanais ont leur place.

Le 15 octobre 2026, le général Abdel Fattah al-Burhan a affirmé avoir écrit au président américain Donald Trump pour réitérer l’engagement de son gouvernement envers les efforts de paix de Washington. Cette annonce intervient alors que les combats se poursuivent et que plusieurs médiations cherchent à rapprocher les parties.

Une guerre née d’une transition interrompue

Depuis le 15 avril 2023, l’armée soudanaise, dirigée par al-Burhan, affronte les Forces de soutien rapide (FSR), un groupe paramilitaire commandé par Mohamed Hamdan Dagalo, dit Hemedti. La rupture entre les deux hommes s’inscrit dans l’échec de la transition politique engagée après la chute d’Omar el-Béchir en 2019. Le désaccord sur l’intégration des FSR dans l’armée a notamment bloqué les négociations avant le déclenchement des hostilités.

Les combats ont touché Khartoum, la capitale, mais aussi le Darfour et les régions du Kordofan. Ils ont provoqué des déplacements massifs et perturbé les services, les marchés et les moyens de subsistance. Les populations ne vivent pas toutes la guerre de la même façon : les habitants des villes subissent les combats et les ruptures d’approvisionnement, tandis que de nombreuses communautés rurales sont exposées aux violences, à l’isolement et à la difficulté d’acheminer l’aide.

Le Soudan appartient à l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), organisation régionale de la Corne de l’Afrique. L’IGAD, l’Union africaine, l’ONU et d’autres acteurs ont soutenu des démarches de médiation depuis le début du conflit. En juin 2026, ces institutions ont encore appelé à un processus politique inclusif, conduit par les Soudanais eux-mêmes.

Un message diplomatique, sans accord annoncé

Dans son message publié sur X, al-Burhan a déclaré que son gouvernement était prêt à travailler « de bonne foi avec toutes les parties » pour parvenir à une paix juste et durable, selon les comptes rendus disponibles de sa publication. Il a également mis en avant la souveraineté du pays, son unité et la dignité de sa population.

La déclaration ne précise toutefois ni le contenu de la lettre envoyée à Donald Trump, ni les mesures concrètes que l’armée accepterait pour faire cesser les combats. Elle ne fait état d’aucun accord conclu avec les FSR. L’annonce constitue donc un signal politique, et non la preuve qu’une négociation a abouti.

Washington participe, avec l’Égypte, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, au mécanisme dit du « Quad », chargé de soutenir des efforts de médiation. Les intérêts et les relations de ces États avec les acteurs soudanais ne sont pas identiques. La coordination entre médiateurs, comme l’inclusion des forces civiles soudanaises, pèsera donc sur la crédibilité de toute initiative.

Des violences qui fragilisent la confiance

Le message d’al-Burhan a été publié après la condamnation, par le conseiller américain Massad Boulos, d’une frappe de drone signalée le 9 octobre à An Nuhud, dans le Kordofan occidental. Les premiers bilans relayés font état d’au moins douze civils tués. Une organisation de documentation des droits humains a également rapporté douze morts après une frappe dans la localité. En l’absence d’une enquête indépendante complète, l’attribution de l’attaque et les circonstances précises doivent rester prudentes.

Quelques jours plus tôt, le 5 octobre, une force conjointe de groupes armés alliés à l’armée avait annoncé avoir repris Bir Saliba, dans le Darfour-Ouest, après des affrontements avec les FSR. Cette annonce décrit un mouvement militaire revendiqué par un camp ; elle ne dit pas, à elle seule, si le contrôle de la zone est durable ni quelle est la situation des civils sur place.

Ces développements rappellent l’écart entre les déclarations diplomatiques et la réalité du terrain. Les frappes attribuées, les combats pour le contrôle des localités et les déplacements de population alimentent la méfiance. Sans garanties de protection des civils et sans accès régulier des secours, une trêve risque de rester fragile, même si les parties acceptent d’en discuter.

Le test : des engagements vérifiables

Pour les habitants, l’enjeu immédiat n’est pas seulement de savoir si Khartoum et Washington échangent des messages. Il est de pouvoir circuler sans danger, recevoir des soins et accéder à la nourriture et à l’eau. Les commerçants et les travailleurs de l’économie informelle, dépendants de déplacements quotidiens, sont particulièrement exposés aux barrages, aux combats et à la fermeture des routes. Dans les régions éloignées, l’interruption des communications complique aussi la vérification des bilans et l’organisation de l’aide.

La portée régionale est directe. Le conflit soudanais affecte les pays voisins et mobilise plusieurs cadres diplomatiques, de l’IGAD aux Nations unies. En juillet 2026, l’IGAD a réuni des envoyés et des représentants de l’Union africaine, de l’Union européenne, de la Ligue arabe et de l’ONU pour harmoniser les démarches de paix. Cette concertation souligne le risque de voir des initiatives concurrentes se chevaucher ou se contredire.

La suite dépendra donc moins de la formule employée dans une lettre que des gestes qui la suivront : arrêt vérifiable des attaques, accès humanitaire, mécanisme de suivi et dialogue politique associant des représentants civils soudanais. L’IGAD et l’Union africaine devront aussi maintenir leur rôle régional, tandis que les médiateurs internationaux chercheront à obtenir des engagements des deux forces. Pour l’heure, la déclaration d’al-Burhan ouvre une possibilité diplomatique, mais ne modifie pas encore les conditions de la guerre.

Repères et recoupements : compte rendu de la déclaration d’al-Burhan, Sudan Tribune sur le message à Trump et le mécanisme de médiation, documentation préliminaire sur la frappe d’An Nuhud et consultations du Quintette avec des acteurs soudanais.