Au Cameroun, l’ART donne quinze jours aux opérateurs pour corriger des réseaux mobiles fragilisés

Une conversation coupée ou une connexion qui ralentit n’est pas seulement un désagrément : pour un commerçant, un étudiant ou une entreprise, elle peut interrompre une activité entière. Au Cameroun, le régulateur télécoms donne quinze jours à trois opérateurs pour corriger des défaillances relevées sur leurs réseaux et leurs équipements.

Des contrôles en ville et sur les routes

Du 13 juillet au 10 août 2026, l’Agence de régulation des télécommunications (ART) a évalué les services de Cameroon Telecommunications (Camtel), MTN Cameroon et Orange Cameroun. Les vérifications ont porté sur Yaoundé, Douala et Bafoussam, ainsi que sur trois axes routiers reliant ces villes et leurs environs. L’ART a rendu ses conclusions publiques le 10 novembre.

Le régulateur fait état de 93 manquements aux obligations inscrites dans les cahiers des charges, les engagements réglementaires propres à chaque opérateur. Il en attribue 41 à Camtel, 29 à Orange et 23 à MTN. Les infractions constatées sont évaluées respectivement à 8,2 milliards, 5,8 milliards et 4,6 milliards de francs CFA, soit 18,6 milliards au total.

Ces montants ne signifient pas que les opérateurs doivent déjà régler des amendes de cette valeur. Il s’agit de l’évaluation des manquements publiée par l’ART. Les entreprises disposent de quinze jours pour prendre des mesures correctives. Un contrôle de suivi doit ensuite vérifier leur réponse ; des sanctions pourront être prononcées si les défaillances persistent.

Le régulateur relève notamment des équipements non homologués, c’est-à-dire non certifiés conformes aux exigences techniques, et des écarts dans l’utilisation des fréquences radio attribuées. Il signale aussi des insuffisances de qualité des appels en 2G et 3G, ainsi que des problèmes de couverture et d’accès à Internet mobile. Les défaillances précises varient selon l’opérateur et les zones inspectées.

La fibre, un maillon essentiel du réseau

Le dossier concerne aussi l’infrastructure qui transporte les communications entre les antennes et les réseaux. L’ART indique avoir audité 112 sections du réseau national de fibre optique, dont Camtel est concessionnaire. Elle rapporte des coupures récurrentes, des tronçons partiellement indisponibles et des défaillances touchant certains équipements optiques et ouvrages de génie civil.

Cette infrastructure relie notamment des sites d’opérateurs dans les régions, les départements et les arrondissements. Lorsqu’une liaison en fibre est interrompue ou fonctionne mal, les conséquences peuvent se répercuter sur plusieurs services, au-delà des seuls abonnés de Camtel. L’ART estime que l’état du réseau pèse sur la continuité des communications et entraîne des pertes pour le secteur. Ces constats sont ceux du régulateur ; les éléments publiés ne détaillent pas ici la réponse de Camtel à chacun des griefs.

Les insuffisances ne se répartissent pas de façon identique. Selon le bilan de l’ART, les écarts concernant Orange touchent notamment les données mobiles à Douala et Bafoussam, ainsi que la couverture sur plusieurs axes. Pour MTN, le régulateur cite entre autres la qualité des données à Bafoussam et la couverture 2G sur l’axe Yaoundé-Édéa-Douala. Camtel est aussi mis en cause pour des performances de voix, de données et de SMS dans les trois villes évaluées.

Une pression réglementaire déjà engagée

La procédure s’inscrit dans une série d’interventions de l’ART. En septembre 2025, l’agence avait rencontré les dirigeants de MTN et d’Orange à Yaoundé au sujet de plaintes portant sur les appels interrompus, les difficultés de connexion et la baisse des débits. Les opérateurs avaient alors reconnu des perturbations tout en évoquant des contraintes techniques et opérationnelles. En juillet 2025, l’ART avait également annoncé des sanctions financières cumulées de 2,6 milliards de francs CFA contre MTN et Orange pour des manquements à leurs obligations.

Cette répétition rend le contrôle des résultats déterminant. Une mise en demeure fixe une obligation et un délai ; elle ne garantit pas, à elle seule, une amélioration durable. Pour les abonnés, le test sera concret : appels qui aboutissent, connexion plus stable et couverture moins irrégulière, y compris en dehors des grandes agglomérations. Les habitants des villes inspectées et des axes routiers ne vivent pas nécessairement les mêmes difficultés que les usagers des zones moins couvertes.

Les enjeux dépassent les particuliers. Les petites entreprises et les activités informelles dépendent souvent du téléphone mobile pour recevoir des commandes ou des paiements. Les services publics et les sociétés plus formelles ont, eux aussi, besoin de liaisons fiables. Une dégradation peut donc creuser des écarts entre les centres urbains et les zones éloignées, et entre les acteurs capables de financer une solution de secours et ceux qui n’en ont pas.

Le prochain test : des améliorations vérifiables

Au Cameroun, l’ART est l’autorité nationale chargée de surveiller le secteur et de faire respecter les obligations des opérateurs. À l’échelle régionale, le pays appartient à la CEMAC, la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale. Le contrôle des réseaux reste toutefois une responsabilité nationale ; les informations publiées sur cette procédure ne signalent pas de décision régionale liée aux mises en demeure.

La question qui se pose désormais est celle de l’exécution : les opérateurs corrigeront-ils les défauts dans le délai fixé, et quels indicateurs permettront de le vérifier ? Le suivi annoncé par l’ART devra départager les engagements et les résultats observables. Il faudra aussi distinguer les problèmes relevant des équipements et de la gestion des réseaux de ceux liés à l’infrastructure de transport partagée.

Pour les abonnés, l’enjeu ne se mesure pas au montant annoncé des manquements, mais à la fiabilité du service dans leur quartier, leur commune ou sur leur trajet. Pour le régulateur, la crédibilité de cette procédure dépendra de la publication du contrôle de suivi et des suites données à ses constats.