Pour une entreprise qatarie qui souhaite financer un projet en Tanzanie, la question fiscale peut peser autant que le coût du capital ou la qualité des infrastructures. Doha et Dodoma ont donc choisi de sécuriser d’abord les règles du jeu. Le 29 septembre 2026, les deux pays ont signé un accord destiné à éviter la double imposition des revenus et à lutter contre la fraude et l’évasion fiscales.
Un cadre fiscal pour réduire l’incertitude
Le texte a été signé à Doha par Ali bin Ahmed Al Kuwari, ministre qatari des Finances, et Khamis Mussa Omar, ministre tanzanien des Finances. Il doit encadrer le traitement fiscal des revenus liés aux activités transfrontalières entre les deux pays.
Concrètement, un même revenu ne devrait plus être imposé deux fois sans mécanisme de correction, notamment lorsqu’une entreprise exerce une activité dans un pays tout en étant établie dans l’autre. L’accord prévoit aussi un renforcement de la transparence et de l’échange d’informations entre les administrations fiscales. Ces dispositions doivent limiter les risques de contentieux et améliorer la visibilité des investisseurs. Le communiqué de l’agence de presse du Qatar sur l’accord fiscal précise que le dispositif vise également les flux de capitaux, le commerce et les investissements.
La signature ne signifie toutefois pas que toutes les entreprises bénéficient immédiatement des nouvelles règles. Comme pour ce type d’accord international, les procédures nationales d’approbation et de mise en œuvre devront déterminer sa date d’entrée en vigueur. Les administrations devront ensuite préciser les modalités pratiques applicables aux dividendes, aux intérêts, aux redevances, aux bénéfices des entreprises et aux activités de transport.
Le rapprochement fiscal intervient après plusieurs années de discussions techniques. En août 2025, les autorités qataries avaient annoncé la conclusion initiale d’un projet d’accord avec une délégation tanzanienne. Les négociations avaient porté sur la prévention de la double imposition, l’échange d’informations et la circulation des capitaux. Le texte signé en septembre 2026 constitue donc l’aboutissement d’un processus déjà engagé, plutôt qu’une initiative improvisée.
Dodoma veut attirer des capitaux dans des secteurs prioritaires
Pour la Tanzanie, l’enjeu dépasse la seule fiscalité. Le gouvernement cherche à mobiliser davantage de financements extérieurs pour ses infrastructures, son énergie, son industrie minière, son agro-industrie et son tourisme. La stabilité des règles fiscales peut faciliter les décisions de groupes qui hésitent encore à engager des capitaux sur le long terme.
Les échanges avec le Qatar portent aussi sur des projets de développement. En août 2026, le Qatar Fund for Development a discuté avec des responsables tanzaniens d’un projet d’hôpital spécialisé à Dodoma, évalué à 89,3 millions de dollars. Les discussions ont également concerné Zanzibar, l’énergie, la sécurité alimentaire, la transformation des ressources naturelles, les ports et la logistique. L’ambassade de Tanzanie à Doha a détaillé ces échanges et les secteurs identifiés.
Cette orientation correspond aux priorités de Dodoma. La capitale politique tanzanienne veut renforcer les services publics et développer des projets capables de soutenir la croissance au-delà des activités extractives. Un financement extérieur peut accélérer la construction d’un hôpital ou d’une infrastructure portuaire. Mais sa portée dépendra de la qualité des contrats, de la transparence des procédures et de la capacité des projets à créer des emplois et des compétences localement.
Les effets ne seront donc pas identiques pour tous les acteurs. Les grandes entreprises et les institutions financières devraient être les premières à bénéficier d’une meilleure lisibilité fiscale. Les petites entreprises tanzaniennes ne profiteront de cette évolution que si elle s’accompagne d’un accès réel aux marchés, à la sous-traitance et au financement. Dans les régions éloignées de Dar es Salaam et de Dodoma, l’impact dépendra surtout de la localisation des projets et de leur intégration dans les économies locales.
Des échanges encore modestes, mais des complémentarités réelles
Les relations commerciales entre les deux pays restent limitées au regard de leurs ambitions. Les données de la Tanzania Trade Development Authority font état d’échanges bilatéraux de l’ordre de 104,5 millions de dollars en 2024. La Tanzanie exporte notamment des produits agricoles et agroalimentaires, tandis que le Qatar fournit des engrais et certains produits chimiques. Les statistiques publiées par TanTrade sur le commerce entre la Tanzanie et le Qatar montrent toutefois que la balance commerciale reste défavorable à la Tanzanie.
Cette structure révèle une complémentarité, mais aussi un déséquilibre. Les engrais qataris peuvent soutenir la productivité agricole tanzanienne. En retour, la Tanzanie dispose d’un potentiel d’exportation plus important dans l’agriculture, l’élevage, les minerais transformés et les services. Pour rééquilibrer les échanges, l’accord fiscal devra être accompagné d’investissements productifs et de mécanismes facilitant l’accès des exportateurs tanzaniens au marché qatari.
Le Qatar s’intéresse également aux opportunités liées au tourisme, à l’immobilier, au pétrole et au gaz naturel liquéfié, ainsi qu’aux minerais critiques. Ces secteurs exigent cependant une réglementation précise. Ils mobilisent des capitaux importants et peuvent produire des effets durables sur les territoires. La Tanzanie devra donc défendre ses priorités industrielles tout en maintenant un environnement suffisamment prévisible pour les investisseurs.
Un accord inscrit dans la dynamique de l’Afrique de l’Est
La Tanzanie est membre de la Communauté d’Afrique de l’Est, ou EAC, une organisation régionale qui cherche à faciliter les échanges, les investissements et la circulation des personnes entre ses États membres. Un partenariat renforcé avec le Qatar peut donc servir de passerelle vers un marché est-africain plus vaste, à condition que les projets installés en Tanzanie s’intègrent aux chaînes régionales de valeur.
Les ports, les corridors logistiques et les infrastructures énergétiques donnent à la Tanzanie une position stratégique sur l’océan Indien. Les investissements qataris dans ces domaines pourraient concerner directement le marché tanzanien. Ils pourraient aussi soutenir les échanges avec des pays enclavés de l’EAC, comme l’Ouganda, le Rwanda ou le Burundi, qui utilisent les infrastructures de la côte tanzanienne pour leurs importations et leurs exportations.
La relation bilatérale s’élargit en parallèle aux questions diplomatiques et institutionnelles. Le Qatar et la Tanzanie ont annoncé le 28 septembre 2026 la création d’un mécanisme de consultations politiques entre leurs ministères des Affaires étrangères. Cette décision montre que les deux gouvernements cherchent à inscrire leur coopération dans la durée, au-delà d’un seul accord économique. Le ministère qatari des Affaires étrangères a confirmé la création de ce mécanisme de dialogue.
La prochaine étape sera donc concrète : approbation du traité, publication des règles d’application et transformation des annonces d’investissement en projets financés. Pour Dodoma, la réussite se mesurera moins au nombre d’accords signés qu’aux recettes sécurisées, aux emplois créés et aux infrastructures effectivement livrées. Pour Doha, la Tanzanie représente un point d’entrée vers l’Afrique de l’Est. Pour la région, ce rapprochement illustre la montée de partenariats Sud-Sud qui combinent fiscalité, infrastructures, énergie et commerce.
