Au Burkina Faso, une procédure judiciaire peut désormais dépasser les frontières : les autorités de Ouagadougou demandent à des États partenaires d’agir contre des personnes poursuivies dans des dossiers liés au terrorisme. Ces démarches soulèvent une question centrale : comment concilier coopération pénale, présomption d’innocence et liberté d’expression ?
Six dossiers, des procédures à l’étranger
Le 13 novembre 2026, le procureur général près la Cour d’appel de Ouagadougou, Désiré Sawadogo, a présenté l’état de plusieurs enquêtes. Le parquet spécialisé du Tribunal de grande instance Ouaga II a ouvert six procédures impliquant plus de 45 personnes physiques et des personnes morales, selon l’Agence d’information du Burkina et l’agence panafricaine APA. Ces chiffres portent sur l’ensemble des procédures, pas uniquement sur les personnes visées par un mandat. Le compte rendu d’APA sur les procédures judiciaires.
Le procureur a évoqué 14 mandats d’arrêt assortis de demandes d’extradition, ainsi que sept autres mandats. Parmi les personnes citées figurent l’ancien ministre Djibril Bassolé et des journalistes, officiers ou activistes. Les autorités leur imputent notamment des faits présumés de complicité d’association de malfaiteurs terroristes, de financement du terrorisme ou d’apologie du terrorisme. Il s’agit d’accusations en cours d’instruction, et non de condamnations.
Le dossier de l’influenceur ivoirien Camille Makosso demande une précision. Le parquet a indiqué attendre des autorités de son pays de résidence l’ouverture de poursuites pour des propos que Ouagadougou estime diffamatoires et offensants. Un média burkinabè rapporte que le procureur a distingué cette démarche des mandats d’arrêt visant des ressortissants burkinabè à l’étranger. Présenter Makosso comme visé par un mandat serait donc inexact au vu des informations recoupées. Le compte rendu de Faso7 sur les précisions du parquet.
La coopération judiciaire, étape par étape
Un mandat burkinabè ne vaut pas automatiquement arrestation dans un autre pays. L’extradition suppose une procédure dans l’État sollicité, selon son droit et les accords applicables. Une demande d’entraide pénale, elle, peut viser l’obtention d’éléments ou la conduite d’actes judiciaires. Ces mécanismes engagent des autorités étrangères indépendantes : leur suite ne découle pas de la seule annonce faite à Ouagadougou.
La Côte d’Ivoire est directement concernée par la demande relative à Makosso. D’autres démarches sont évoquées auprès de pays où résideraient des personnes recherchées. Pour les gouvernements sollicités, l’enjeu sera d’examiner les actes transmis, les infractions retenues et les garanties prévues. Pour les personnes visées, la portée concrète dépendra des décisions prises dans ces juridictions.
Cette dimension transfrontalière prend place dans une période de recomposition régionale. Le Burkina Faso, le Mali et le Niger ont quitté la CEDEAO, l’organisation d’intégration ouest-africaine, et renforcé leur coopération au sein de l’Alliance des États du Sahel. Pourtant, les dossiers d’extradition se traitent aussi avec des pays extérieurs à cette alliance. La coopération judiciaire dépend donc de relations bilatérales et de procédures propres à chaque État, au-delà des changements d’alliances politiques.
Des accusations sensibles dans un espace public sous tension
Les qualifications évoquées touchent à la sécurité nationale, mais aussi à des prises de parole et à la circulation de contenus en ligne. Il importe de distinguer les actes matériels allégués — financement ou soutien à une organisation, par exemple — des infractions liées à des propos, telles que l’apologie ou l’incitation à la rébellion. Le dossier précis de chaque personne et les éléments retenus par les juges ne sont pas tous détaillés publiquement.
Cette distinction compte pour les Burkinabè comme pour les publics de la diaspora. Une procédure pour des faits liés au financement n’a pas le même objet qu’une enquête portant sur des publications. Les journalistes, les activistes et les responsables politiques cités peuvent contester les accusations devant les juridictions compétentes. À ce stade, les annonces du parquet ne permettent pas de conclure à leur culpabilité.
Les précédents récents donnent à ces procédures une résonance particulière. Depuis les changements de pouvoir de 2022, les autorités militaires ont placé la lutte contre les groupes armés au cœur de leur action. Dans le même temps, des organisations de défense des droits ont signalé des restrictions pesant sur les médias, les opposants et la société civile. Ce contexte ne tranche pas les dossiers judiciaires ; il renforce toutefois l’importance de décisions motivées, d’un accès effectif à la défense et d’une information précise sur les chefs retenus.
Ce qu’il faudra suivre
La suite dépendra des actes d’instruction et des réponses des États sollicités. Il faudra notamment distinguer les mandats effectivement émis, les demandes d’extradition transmises et les dossiers encore en enquête. Le bilan global de plus de 45 personnes ne doit pas être confondu avec les 21 mandats annoncés, répartis entre 14 demandes assorties d’extradition et sept mandats ordinaires.
Pour l’Afrique de l’Ouest, l’affaire illustre à la fois la nécessité de coopérer face aux réseaux transfrontaliers et la responsabilité des États de vérifier les garanties judiciaires avant toute remise ou poursuite. Les décisions des juridictions nationales, burkinabè comme étrangères, donneront la mesure réelle de ces annonces. Elles détermineront aussi si la coopération pénale peut avancer sans confondre accusation, enquête et culpabilité établie.
