Pour les entreprises congolaises, l’enjeu n’est plus seulement d’accéder au crédit bancaire. Il consiste aussi à trouver des investisseurs capables de financer leur croissance sur plusieurs années. C’est dans cette perspective que Kadoo Securities, société tanzanienne spécialisée dans les services financiers, explore le marché des capitaux de la République démocratique du Congo.
La démarche reste préliminaire. Elle intervient toutefois à un moment décisif pour Kinshasa, qui prépare la première architecture boursière formelle du pays.
Un premier contact entre Kadoo Securities et les autorités congolaises
Le 23 septembre 2026, une délégation de Kadoo Securities a rencontré le gouverneur de la Banque centrale du Congo, André Wameso. La réunion a été facilitée par l’Agence nationale pour la promotion des investissements, l’ANAPI, qui accompagne les entreprises étrangères dans leurs démarches auprès des institutions congolaises.
L’entreprise tanzanienne a présenté son projet d’implantation en République démocratique du Congo. Elle a également exposé son intérêt pour trois activités : le courtage de valeurs mobilières, le conseil en investissement et la gestion de fonds. Ces services mettent en relation les entreprises à la recherche de capitaux et les investisseurs qui souhaitent placer leur épargne dans des titres financiers.
L’ANAPI précise que Kadoo Securities a été mise en relation avec les services compétents de la Banque centrale du Congo. Des échanges techniques pourraient donc suivre afin d’examiner les activités envisagées, le cadre réglementaire et les conditions d’accès au marché congolais. Le compte rendu de l’ANAPI ne fait état ni d’une licence accordée, ni d’une filiale déjà créée, ni d’un début d’opérations.
Cette précision est importante. Kadoo Securities manifeste un intérêt pour la RDC, mais son projet n’a pas encore franchi le stade de l’autorisation officielle. La prochaine étape dépendra des discussions avec les autorités monétaires et financières.
La Bourse de Kinshasa entre dans sa phase de construction
Le rapprochement intervient après l’adoption de la loi n°26/034 relative aux marchés boursiers. Promulgué le 20 août 2026, puis publié au Journal officiel le 2 septembre, ce texte fixe les règles d’organisation, de financement, de supervision et de régulation des marchés boursiers en République démocratique du Congo.
L’Agence congolaise de presse a présenté cette réforme comme un cadre destiné à créer une place financière capable de mobiliser l’épargne et de renforcer le financement des entreprises. Le texte prévoit aussi une supervision spécifique des marchés boursiers, ainsi que l’accès des entreprises en croissance et des start-up à de nouveaux instruments financiers. Le compte rendu de l’ACP confirme la promulgation de la loi par le président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.
Le gouvernement vise les premières cotations entre juin et décembre 2027. Cette échéance ne signifie pas que la Kinshasa Stock Exchange fonctionne déjà. Plusieurs étapes restent à franchir : installation de l’autorité de régulation, adoption des règles de marché, agrément de la Bourse, désignation du dépositaire central et mise en place des infrastructures de cotation et de règlement.
La future place financière devra aussi convaincre les entreprises de publier des informations comptables fiables. Elle devra surtout rassurer les investisseurs sur la protection de leurs avoirs et sur la transparence des transactions. Une loi crée un cadre. Elle ne suffit pas, à elle seule, à créer un marché liquide.
Un marché encore dominé par les titres publics
La RDC dispose déjà d’un segment actif autour des bons et obligations du Trésor. Ces titres permettent à l’État d’emprunter auprès des banques, des investisseurs institutionnels et d’autres acteurs agréés. En revanche, le marché des actions et des obligations émises par les entreprises reste encore à bâtir.
Cette situation explique l’intérêt des autorités pour la diversification des instruments de financement. Aujourd’hui, les entreprises congolaises dépendent principalement des banques, des fonds propres ou de financements liés à leurs partenaires industriels. Une Bourse pourrait leur offrir une autre voie, notamment pour financer des infrastructures, renforcer leur capital ou accompagner une expansion régionale.
Les données disponibles montrent toutefois que le marché public constitue déjà le socle de cette transformation. Le ministère des Finances publie des bulletins consacrés aux émissions de bons et d’obligations du Trésor, avec une place importante occupée par les titres libellés en dollars américains. Le bulletin du marché des titres publics montre ainsi que la future Bourse s’appuiera sur un environnement financier déjà structuré autour de la dette souveraine.
Pour Kadoo Securities, cette base peut représenter une première source d’activité. Le courtage de titres publics, le conseil aux investisseurs et la gestion de portefeuilles peuvent servir de point d’entrée avant l’arrivée d’un compartiment plus développé pour les entreprises privées.
La Tanzanie regarde vers Kinshasa
La démarche possède aussi une dimension régionale. La Tanzanie et la RDC partagent des échanges commerciaux croissants, notamment autour des corridors reliant l’est congolais aux ports et aux centres économiques de l’Afrique de l’Est. La Tanzanie est membre de la Communauté d’Afrique de l’Est, tandis que la RDC participe également à cette organisation. Kinshasa est en outre engagée dans la Communauté de développement de l’Afrique australe, la SADC.
Cette double appartenance place la RDC au croisement de plusieurs espaces économiques. Elle peut attirer des intermédiaires financiers disposant déjà d’une expérience des marchés d’Afrique de l’Est et d’Afrique australe. Pour les investisseurs, la question sera de savoir si les règles congolaises permettent une circulation suffisamment claire des capitaux, des informations et des titres.
Le rôle de la Banque centrale du Congo sera central. L’institution devra contribuer à la stabilité des règlements, à la surveillance des acteurs autorisés et à la confiance dans les opérations libellées en franc congolais ou dans d’autres monnaies. L’ANAPI, de son côté, cherche à réduire les incertitudes administratives qui peuvent ralentir l’arrivée d’investisseurs spécialisés.
Le défi : transformer l’intérêt régional en marché réel
L’arrivée éventuelle de Kadoo Securities ne changera pas immédiatement le financement de l’économie congolaise. Pour qu’un marché fonctionne, il faut des émetteurs capables de publier leurs résultats, des investisseurs disposant d’une épargne mobilisable et des intermédiaires soumis à des règles claires.
Les effets seront aussi différents selon les acteurs. Les grandes entreprises et les banques sont les mieux placées pour accéder aux premiers compartiments. Les petites entreprises devront probablement passer par des mécanismes adaptés, avec des exigences de publication proportionnées à leur taille. Pour les épargnants, l’ouverture du marché pourrait offrir de nouvelles possibilités, mais elle comportera aussi des risques de perte en capital.
La prochaine échéance sera donc moins l’annonce d’une nouvelle implantation que la mise en place effective des institutions prévues par la loi. D’ici aux premières cotations annoncées pour la période allant de juin à décembre 2027, la RDC devra démontrer que sa future Bourse peut assurer transparence, liquidité et protection des investisseurs.
Le dossier Kadoo Securities illustre déjà une évolution plus large : la RDC ne cherche plus seulement à attirer des capitaux vers ses secteurs extractifs. Elle tente aussi de construire les outils financiers capables de faire circuler l’épargne régionale vers les entreprises, les infrastructures et les projets productifs établis à Kinshasa comme dans les provinces.
