Au Soudan du Sud, le scrutin de décembre 2026 reste menacé par l’impunité, la corruption et l’insécurité politique

À Djouba, la promesse du vote se heurte encore aux réalités du pouvoir

Dans un pays qui n’a jamais organisé d’élection nationale depuis son indépendance, le calendrier électoral pèse déjà comme une épreuve de vérité. Le Soudan du Sud veut désormais tenir son premier scrutin national le 22 décembre 2026, mais la mécanique institutionnelle reste fragile, la sécurité instable et la défiance politique profonde.

Cette tension est d’autant plus forte que l’enjeu dépasse le seul jour du vote. Pour les Sud-Soudanais, il s’agit de savoir si la transition ouverte par l’accord de paix de 2018 peut enfin déboucher sur des institutions durables, ou si elle restera suspendue à des compromis répétés entre élites armées.

Un pays encore pris dans la transition, sous le regard de l’IGAD et de l’ONU

Le Soudan du Sud reste engagé dans le cadre de l’Accord revitalisé sur le règlement du conflit, supervisé par des mécanismes régionaux comme l’IGAD, l’Autorité intergouvernementale pour le développement, qui suit de près la transition politique depuis plusieurs années. L’organisation a confirmé l’extension de la période de transition jusqu’en février 2027 et le report des élections à décembre 2026, signe que le processus reste incomplet.

À Juba, la Commission électorale nationale a bien commencé des préparatifs techniques. Elle indique travailler sur l’inscription des électeurs, la formation des équipes locales et la mise en place d’instances de terrain. Mais elle reconnaît aussi que des difficultés juridiques, financières et logistiques demeurent. En août 2026, elle a encore parlé de contraintes de sécurité et de retard dans l’application de plusieurs volets de l’accord de paix.

Cette situation explique l’attention soutenue de l’ONU. Le Conseil de sécurité et les mécanismes onusiens rappellent depuis des mois que les conditions politiques, sécuritaires et financières nécessaires à un scrutin crédible ne sont pas encore réunies.

Les constats de l’ONU : impunité, corruption et rétrécissement de l’espace civique

La Commission des Nations unies sur les droits humains en Soudan du Sud a dressé un tableau sévère après sa mission récente. Elle relève l’absence de progrès significatifs sur la stabilité politique et la lutte contre la corruption, alors même que le gouvernement affiche sa volonté d’aller aux urnes en décembre. La commission estime que les mêmes schémas de violence persistent, avec peu de changement de fond.

Parmi les violations documentées figurent des meurtres de civils, des déplacements forcés, des violences sexuelles, le recrutement d’enfants, des détentions arbitraires et des poursuites abusives contre des opposants politiques. Les experts appellent à des enquêtes indépendantes pour sortir de l’impunité, qu’ils présentent comme l’un des moteurs de la répétition des abus.

La question des ressources publiques reste centrale. Dans son rapport de 2025, la Commission onusienne a indiqué qu’entre juillet 2011 et décembre 2025, l’État avait généré environ 24,5 milliards de dollars de revenus pétroliers et reçu plus de 3 milliards de dollars de prêts adossés au pétrole non remboursés. Pourtant, la plupart des habitants continuent de subir la faim, la pauvreté extrême et des services publics insuffisants.

Ce point est décisif. Dans un pays où le pétrole finance l’essentiel des recettes publiques, la faiblesse de la transparence budgétaire fragilise l’école, l’hôpital, la justice et l’administration électorale. Autrement dit, la corruption n’est pas seulement un problème moral. Elle bloque concrètement la capacité de l’État à organiser un vote crédible.

Ce que l’élection peut changer, et ce qu’elle ne changera pas à elle seule

Le scrutin de décembre 2026 a une portée symbolique immense. Il pourrait offrir au Soudan du Sud sa première séquence électorale nationale depuis 2011, et donc un test de légitimité pour les autorités de Djouba. Mais une date ne suffit pas à fabriquer une transition démocratique. Encore faut-il un fichier électoral, un cadre juridique stable, des finances sécurisées, une administration neutre et un minimum de confiance entre les camps.

Sur le terrain, la population paie déjà le prix du retard. Dans plusieurs États, les violences locales, les déplacements et les tensions communautaires compliquent la participation politique. Les villes, où l’information circule plus vite et où les structures administratives existent davantage, ne vivent pas la transition comme les zones rurales, souvent plus exposées à l’insécurité et à l’éloignement des services publics.

Au sommet de l’État, le débat reste dominé par les calculs de survie politique. Pour les citoyens, en revanche, l’enjeu est plus concret : avoir des institutions qui paient les fonctionnaires à temps, protègent les civils, et permettent un débat politique ouvert. Tant que l’impunité dominera, les élections risquent de servir d’affichage sans régler les causes profondes de la crise.

La détention de Riek Machar, rival historique du président Salva Kiir, ajoute une couche de tension à ce paysage déjà instable. La reprise des affrontements entre forces alliées aux deux hommes rappelle que l’accord de partage du pouvoir a perdu une partie de sa cohérence pratique, même s’il reste la base politique officielle du processus.

Un test pour l’Afrique de l’Est, et un signal suivi bien au-delà de Juba

La trajectoire sud-soudanaise intéresse toute l’Afrique de l’Est. Le pays est membre de l’IGAD et son sort pèse sur la sécurité régionale, notamment par les flux de réfugiés, les réseaux armés transfrontaliers et les effets de contagion politique. Si la transition échoue, c’est tout l’édifice régional de médiation qui s’en trouve fragilisé.

À l’inverse, un scrutin mieux préparé pourrait ouvrir une séquence nouvelle dans la région des Grands Lacs et de la Corne de l’Afrique. Ce serait aussi un test pour l’Union africaine, souvent sollicitée pour soutenir les transitions sans toujours disposer des leviers nécessaires pour imposer le respect des calendriers et des garanties démocratiques.

Le prochain rendez-vous est désormais clair : décembre 2026. D’ici là, l’enjeu n’est pas seulement de tenir une élection, mais de créer les conditions minimales pour qu’elle compte vraiment. Pour le Soudan du Sud, la différence entre les deux est immense. Pour la région, c’est un indicateur de stabilité. Pour les citoyens de Djouba comme des États périphériques, c’est la possibilité, encore incertaine, de transformer une transition prolongée en véritable choix politique.